京津冀及周邊：無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)9月底前全關(guān)停，將斷電、斷水、清場(chǎng)地。

 

　　環(huán)保部7月14日通報(bào)，截止6月底，京津冀及周邊地區(qū)28個(gè)城市已經(jīng)核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬(wàn)家，對(duì)無(wú)法升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，今年9月底前將一律關(guān)閉。

 

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇通報(bào)，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查開展三個(gè)月以來(lái)，強(qiáng)化督查組已經(jīng)檢查超過(guò)3.2萬(wàn)家企業(yè)，其中超過(guò)2萬(wàn)家企業(yè)存在環(huán)境違法問(wèn)題，占比達(dá)到64%以上，尤其是“散亂污”企業(yè)問(wèn)題，治污設(shè)施不完善等違法問(wèn)題數(shù)量突出。“到6月底，各地核查上報(bào)的‘散亂污’企業(yè)達(dá)到了17.6萬(wàn)家，9月底，要求不能進(jìn)行升級(jí)改造的企業(yè)一律要進(jìn)行取締關(guān)閉。到了冬季如果發(fā)現(xiàn)這類問(wèn)題，不但要嚴(yán)格處理企業(yè)，也要追責(zé)地方政府。通過(guò)強(qiáng)化督查，希望能解決大氣污染治理中的頑疾。 ”

 

　　田為勇介紹說(shuō)，環(huán)保部執(zhí)行非常嚴(yán)格的銷賬制度，以“散亂污”企業(yè)整治為例，對(duì)要關(guān)停的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地。此前，對(duì)于強(qiáng)化督查覆蓋面過(guò)大，“環(huán)保督查影響地方經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法引發(fā)了廣泛關(guān)注。對(duì)此，田為勇回應(yīng)，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取高壓態(tài)勢(shì)，并不會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。“沒(méi)有手續(xù)，沒(méi)有治理設(shè)施，沒(méi)有達(dá)標(biāo)排放的‘散亂污’三無(wú)企業(yè)在哪里都不應(yīng)該存在。

 

　　環(huán)保部新任部長(zhǎng)：史上最嚴(yán)“環(huán)保法”發(fā)威的同時(shí)，要使督查風(fēng)暴“五步法”見效

 

　　2017年是環(huán)保部第三年開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)。但田為勇表示，部分地區(qū)對(duì)環(huán)境違法查處力度仍顯不足，京津冀地區(qū)查處案件數(shù)量低于全國(guó)平均水平。河北、吉林等八個(gè)省區(qū)市超過(guò)50%的區(qū)縣沒(méi)有適用《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法。

 

　　“如果史上最嚴(yán)‘環(huán)保法’規(guī)定的幾樣武器都沒(méi)有使用過(guò)，又怎么算是‘環(huán)保法’落地？”田為勇稱，過(guò)去，環(huán)保執(zhí)法只有罰款一種手段，現(xiàn)在，四個(gè)配套辦法賦予了環(huán)保部門更多強(qiáng)制的權(quán)力。田為勇表示，將繼續(xù)加大力度，促使基層執(zhí)法取得實(shí)效。

 

　　在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實(shí)的同時(shí)，督查風(fēng)暴也在遵循新環(huán)保部長(zhǎng)李干杰的“五步法”而有序推進(jìn)。俗話說(shuō)“新官上任三把火”，2017年6月27日新環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰上任。李干杰上任后的第一項(xiàng)公開活動(dòng)，即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第四批培訓(xùn)人員。會(huì)上，李干杰提出“五步法”環(huán)保督查的新管理思路。

 

　　所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察的一套“組合拳”。具體而言：

 

　　第一步：督查，即督查人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

 

　　第二步：交辦，涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問(wèn)題，由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣�府發(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。

 

　　第三步：巡查，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進(jìn)度如何？

 

　　第四步：約談，若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。

 

　　第五步：專項(xiàng)督察，對(duì)于仍然“無(wú)動(dòng)于衷”的地方，還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專項(xiàng)督察，追責(zé)到人，以保證問(wèn)題得到全面解決。

 

　　環(huán)保督查不會(huì)停！重點(diǎn)督查到年底！快看看何時(shí)開始查你的廠！

 

　　敲黑板：下半年每個(gè)月的環(huán)保督查重點(diǎn)？

 

　　7-8月督查重點(diǎn)：督查各地是否于6月底前完成排污許可證發(fā)放工作；“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況；工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。

 

　　9月督查重點(diǎn)：9月底前，城市行政區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。依法查處超標(biāo)排放行為。督查各地是否完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案及名單制定工作，重點(diǎn)行業(yè)中不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，并按《工作方案》要求進(jìn)行審批或備案。

 

　　10月之后督查重點(diǎn)：

 

　�。ㄒ唬�“小散亂污”企業(yè)10月底前取締任務(wù)完成情況；

 

　�。ǘ�）10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況；

 

　　（三）燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況；

 

　�。ㄋ模╀撹F、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況

 

　　（五）工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。

 

　　各省市環(huán)保督查時(shí)間安排？

 

　　京津冀地區(qū)：

 

　　督查時(shí)間：第四批督查從7月14日開始，今年每個(gè)城市要督查25輪次。

 

　　督查范圍：“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開封市。

 

　　督查內(nèi)容：大氣污染防治專項(xiàng)督查。

 

　　廣東�。�

 

　　督查時(shí)間：2017年6月-2018年2月，為期9個(gè)月。

 

　　督查范圍：廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮9市。

 

　　督查力度：全省調(diào)動(dòng)約2000名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)9市開展為期9個(gè)月、18輪次的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查。

 

　　督查內(nèi)容：包括各地落實(shí)省“氣十條”、“水十條”、大氣強(qiáng)化措施工作進(jìn)展情況，“散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目的取締情況，重點(diǎn)信訪案件處理情況，重點(diǎn)行業(yè)污染整治情況，重點(diǎn)流域污染整治情況，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治情況，以及交辦的其他督查任務(wù)。

 

　　山東省：

 

　　督查時(shí)間：2017年6月28日-2018年3月31日，為期9個(gè)月。

 

　　督查范圍：7個(gè)傳輸通道城市，即：濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。

 

　　督查內(nèi)容：一是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。二是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。

 

　　江蘇�。�

 

　　督查時(shí)間：7月7日-8月5日

 

　　督查范圍：徐州、南通和揚(yáng)州市

 

　　督查內(nèi)容：重點(diǎn)了解市級(jí)黨委和政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)文明制度改革推進(jìn)情況、突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況和環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容，重點(diǎn)督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況，重點(diǎn)督辦中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和“263”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

 

　　四川�。�

 

　　督查時(shí)間：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月為重點(diǎn)督查時(shí)間），為期10個(gè)月。

 

　　督查范圍：以成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、雅安、眉山、資陽(yáng)8市為重點(diǎn)。

 

　　督查內(nèi)容：大氣污染防治專項(xiàng)督查。

 

　　橡膠生產(chǎn)工序中產(chǎn)生的有害因素主要有：

 

　　橡膠配料

 

　　按照配方，將橡膠及各種橡膠配合劑進(jìn)行配制，以供橡膠的塑煉、混煉工序使用。產(chǎn)生的有害因素主要是炭黑粉塵、有機(jī)粉塵、氧化鋅、高溫。

 

　　(二)橡膠混煉

 

　　塑煉后的膠內(nèi)加入配料中的促進(jìn)劑、防老劑、氧化劑、硫化劑等，然后在開放式煉膠機(jī)或密煉機(jī)等混煉設(shè)備上制備混煉膠。產(chǎn)生的有害因素主要是炭黑粉塵、有機(jī)粉塵、氧化鋅、高溫。

 

　　(三)橡膠制漿

 

　　將切成小塊的塑煉膠或混煉膠與配合劑、溶劑按比例放入攪拌機(jī)制成膠漿。產(chǎn)生的有害因素主要是氨、苯、甲苯、二甲苯、汽油、甲醛。

 

　　(四)浸膠刮漿

 

　　用浸膠機(jī)或刮漿機(jī)，將橡膠骨架材料的纖維組織、線繩表面浸漬或刮上一層很薄的處理劑或漿料。產(chǎn)生的有害因素主要是苯、甲苯、二甲苯、汽油。

 

　　(五)橡膠噴漿

 

　　在橡膠制品骨架上噴上以膠水氨液、甲醛、汽油等混合溶劑制成的乳膠漿。產(chǎn)生的有害因素主要是氨、汽油、甲醛。

 

　　(六)橡膠成型

 

　　根據(jù)產(chǎn)品要求，以手工或機(jī)械方法，將上漿后的織物加工成所需形狀。產(chǎn)生的有害因素主要是滑石塵、苯、甲苯、二甲苯、汽油。

 

　　(七)橡膠硫化

 

　　塑料橡膠經(jīng)過(guò)加熱、加壓一定時(shí)間，在混入其中的各種配合劑的共同作用下，使橡膠分子產(chǎn)生交聯(lián)，由線型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿�維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。產(chǎn)生的有害因素主要是硫化氫、二氧化硫、碲及其他化合物、高溫。

 

　　(八)橡膠上光

 

　　在雨鞋一類的橡膠制品上用刷子刷上甲苯、汽油配置的上光劑，使橡膠制品表面呈現(xiàn)光澤。產(chǎn)生的有害因素主要是甲苯、汽油。

 

　　(九)沖邊清洗

 

　　將板、管、帶等工件集中用沸水或酸堿液清洗、晾干。產(chǎn)生的有害因素主要是硫化氫、二硫化碳、高溫、噪聲。

 

　　(十)編織纏繞

 

　　用編織機(jī)、纏繞機(jī)，將纖維或銅絲等編織纏繞在編織膠管或纏繞的內(nèi)膠層上，制成編織纏繞膠管坯件。產(chǎn)生的有害因素主要是噪聲。

 

　　(十一)包鉛硫化

 

　　將壓好外膠的膠管坯件，用包鉛機(jī)進(jìn)行包鉛，然后進(jìn)行硫化，再將膠管坯件放到剝鉛機(jī)上，將管坯上的鉛剝下。產(chǎn)生的有害因素主要是鉛塵、鉛煙。

 

　　(十二)橡膠壓延

 

　　用壓延機(jī)進(jìn)行加工，包括貼膠擦膠、壓片、合布、壓花、壓型等。產(chǎn)生的有害因素主要是噪聲。

 

　　(十三)膠片壓出

 

　　按生產(chǎn)工藝要求，通過(guò)壓延機(jī)等設(shè)備，將混煉膠壓成具有一定形狀的膠片。產(chǎn)生的有害因素主要是有機(jī)粉塵。

 

　　(十四)膠乳海綿制取

 

　　將天然膠乳先用甲醛去氨，再與合成膠乳混合，然后加入泡劑等輔料，經(jīng)起泡膠凝、硫化洗滌，干燥后既得膠乳海綿品。產(chǎn)生的有害因素主要是氨、甲醛、高溫、射頻輻射。

 

　　小結(jié)：今年橡膠的淡季比去年還要“淡”，下游工廠開工不足，除終端需求疲軟的因素之外，環(huán)保督查也是影響下游工廠開工的主要因素之一，橡膠下游的橡膠制品廠在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)有一定得噪音、鉛塵等污染，尤其是塑料橡膠經(jīng)過(guò)加熱、加壓一定時(shí)間，在混入其中的各種配合劑的共同作用下，使橡膠分子產(chǎn)生交聯(lián)，由線型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿�維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有害物是環(huán)保督查重點(diǎn)，后期環(huán)保督查力度只增不減，小編認(rèn)為下游企業(yè)在環(huán)保督查的監(jiān)管下開工難言樂(lè)觀，短期內(nèi)乙丙橡膠行情或難有利好消息指引，價(jià)格下滑風(fēng)險(xiǎn)尚存，建議輕倉(cāng)操盤。

 

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