【橡膠技術(shù)網(wǎng) - 行業(yè)資訊】

 　　9月27日，《株洲日報》發(fā)布了一則《年產(chǎn)12000噸混煉膠煉膠中心項目公眾參與公告》，引發(fā)了株洲市民尤其是栗雨片區(qū)居民的廣泛關(guān)注和熱烈討論。株洲環(huán)保局已發(fā)布情況說明。專家表態(tài)：不會污染。

一、項目環(huán)境影響評價信息公示文件

株洲時代新材料科技股份有限公司年產(chǎn)12000噸混煉膠煉膠中心項目

環(huán)境影響評價信息第一次公示

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等文件的要求�，F(xiàn)將項目環(huán)境影響評價的有關(guān)事項向公眾公告如下：

一、項目名稱和概要

株洲時代新材料科技股份有限公司擬投資13000萬元在株洲市天元區(qū)栗雨工業(yè)園58區(qū)地塊內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)12000噸混煉膠中心項目，項目建設(shè)地址位于栗雨工業(yè)園58區(qū)預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)廠房（六）地塊。項目占地面積7650平方米，建筑面積20790平方米。

二、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：株洲時代新材料科技股份有限公司

聯(lián) 系 人：張總

聯(lián)系電話：15973342235

三、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

環(huán)評單位：湖南美景環(huán)�？萍甲稍兎�務(wù)有限公司

聯(lián) 系 人：聶工

聯(lián)系電話：0731-22227779       Email：874985474 @qq.com

四、環(huán)境影響評價主要工作程序及內(nèi)容

（1）工作程序

接受環(huán)評委托——文件資料收集與研究——現(xiàn)狀調(diào)查與環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測——公眾調(diào)查——編寫環(huán)境影響報告書——報告書評審——上報環(huán)保主管部門審批。

（2）工作內(nèi)容

通過調(diào)查工程及周邊地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，評價區(qū)域環(huán)境特征，分析項目建設(shè)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素，預(yù)測分析項目存在的污染因素對環(huán)境可能構(gòu)成的影響程度，進(jìn)行公眾參與調(diào)查，針對不利影響提出環(huán)境保護(hù)對策措施。

五、征求公眾意見的主要事項

（1）對項目的環(huán)境狀況、主要的環(huán)境問題了解程度；

（2）對項目在社會經(jīng)濟方面的影響的看法和態(tài)度；

（3）對項目在環(huán)境保護(hù)方面的看法和態(tài)度；

（4）從環(huán)境角度考慮，對項目建設(shè)支持與否；

（5）其它建議。

六、公眾意見及反饋方式

自本公示之日起10日內(nèi)，公眾可通過電話、信函、電子郵件或者面談等方式，向建設(shè)單位、環(huán)境影響評價機構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出寶貴意見。

　　二、株洲1.2萬噸煉膠項目選址引發(fā)周邊數(shù)萬市民強烈抗議

　　2017年9月27日的《株洲日報》發(fā)布的一則《年產(chǎn)12000噸混煉膠煉膠中心項目公眾參與公告》，注定讓株洲栗雨片區(qū)的住戶度過的是一個憂心忡忡、焦慮不安的國慶節(jié)，而這則“公告”也引爆了微信朋友圈以及線下的維權(quán)行動。栗雨片區(qū)住戶認(rèn)為混煉膠煉膠中心項目選址不當(dāng)，有空氣污染危害居民健康的后患：栗雨片區(qū)居住高度集中，人口高度稠密，哪怕有輕度污染，受害面都會很廣。據(jù)知情市民反映，煉膠廠周邊2公里范圍內(nèi)，有美的城小區(qū)、佳兆業(yè)小區(qū)、藍(lán)溪谷小區(qū)、興湖小區(qū)、湘灣小區(qū)、香山美境小區(qū)、湖景名城、翠谷城小區(qū)、頤景園小區(qū)等多個居民小區(qū)，而在不足500米的范圍內(nèi)還有栗雨小學(xué)及幼兒園等，“政府花巨大代價遷走了工廠林立、污染嚴(yán)重的清水塘老工業(yè)區(qū)，難道又要在一江之隔的株洲河西新建污染企業(yè)嗎？難道政府忍心讓一家污染企業(yè)破壞河西的優(yōu)美宜居環(huán)境嗎？難道政府不顧數(shù)萬市民的健康執(zhí)意要讓一家污染企業(yè)落戶栗雨片區(qū)嗎”？一位知情市民氣憤地追問道。
 

　　據(jù)上述“公告”透露，株洲時代新材料科技股份有限公司擬投資1300萬元，選址株洲市天元區(qū)栗雨工業(yè)園58區(qū)地塊內(nèi)，建設(shè)一個年產(chǎn)12000噸混煉膠煉膠中心項目。該項目早在2011年就列入了建設(shè)計劃，且株洲市環(huán)境保護(hù)研究所編制的環(huán)評報告書，于2012年1月9日獲得了湖南省環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)，只是由于資金原因一直未能啟動建設(shè)。5年前，因周邊樓盤稀少、住戶不多，當(dāng)時要是建了就算是“生米煮成了熟飯”，不過煉膠廠的污染或許會影響周邊樓盤的銷售；或許會引發(fā)周邊住戶持續(xù)不斷的維權(quán)行動；或許在民意和輿論的壓力下“木已成舟”的煉膠廠又不得不搬遷他處......這些當(dāng)然只是假設(shè)，現(xiàn)在的問題是5年過后，煉膠廠周邊已成了居住密集的城市繁華區(qū)，今天再將5年前的建廠計劃落實到原點，究竟是否妥當(dāng)？是否合適？按照相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日其超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新重新審核。是否可以預(yù)測，假如重新做環(huán)評，該項目百分兩百地通過不了環(huán)評關(guān)？當(dāng)然，如果政府對環(huán)評機構(gòu)施壓，而環(huán)評機構(gòu)又屈服于政府的壓力，離開“客觀、公正”原則昧著良心做環(huán)評，其結(jié)果就可想而知了！
 

　　栗雨片區(qū)的住戶擔(dān)心煉膠廠釀成污染，并非沒有道理：橡膠在硫化、熱煉等工序中會釋放劇毒氣體及致癌物質(zhì)，其中的二氧化硫會讓人體產(chǎn)生多方面的危害和引發(fā)多種中毒癥狀及病理癥狀。市民不懷疑煉膠廠會盡力減少污染，但誰會相信煉膠廠能完全杜絕污染呢？當(dāng)?shù)卣�府在發(fā)布“公告”之前，似乎就已經(jīng)預(yù)料到這個項目難以過“民意關(guān)”，于是將發(fā)布公告的時間選在了國慶節(jié)之前的9月27日，而“公告”聲明在10日內(nèi)征集公眾意見，問題是這個“10日”包含了7天的節(jié)日休假時間，等國慶節(jié)中秋節(jié)一過，征求公眾意見的時間便截止了，這讓市民感覺到政府有點不怎么厚道：用節(jié)日休假來沖抵公眾提意見的時間，這不是刻意掩人耳目嗎？這不是自作聰明地忽悠市民嗎？本博主不知道當(dāng)?shù)卣�府對煉膠廠選址的真實意圖如何，但有一點可以肯定：假如當(dāng)?shù)卣�府真正將人民利益放在第一位，就會考慮和顧及到周邊群眾的健康，傾聽民聲和遵從民意，果斷地將煉膠廠另行選址。相反，假如當(dāng)?shù)卣�府一定要逆著民意將煉膠廠建在栗雨片區(qū)，說明該項目的決策者腦子里裝的是別的東西。須知，污染往往和“金錢”、“利益”、“物欲”等字眼緊密相連，在這物欲橫流的年代里，當(dāng)這個項目涉及到利益輸送時，那就只怕九頭牛也拉不回個別官員歪走邪行的腳步！在現(xiàn)實生活中，一些官員為著眼前的利益和個人的政績忙碌著，甚至因此不惜犧牲子孫后代賴以生存的家園。君不見，畸形的價值觀、發(fā)展觀和政績觀，導(dǎo)致許多水源被污染、許多土壤被污染、許多家園上空的空氣被污染；我們與之相依為命樹木被成片砍伐、野生動物被大量捕殺……這些事情其實就發(fā)生在我們周圍。人類創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟財富，物質(zhì)生活也因此得到了極大的改善，可我們不禁要問：這就是人類千百年來夸父般追逐的那個夢想嗎？經(jīng)濟發(fā)展和官員個人的政績固然重要，但環(huán)保更是關(guān)系到國際民生和子孫后代的大事啊！如果山窮水盡了，還會有柳暗花明之境嗎?
 

　　2016年3月22日，我在網(wǎng)上發(fā)布了一篇題為《跑了百座城市還是覺得我的家鄉(xiāng)株洲最美！》的博文，在這里，我不妨粘貼其中的一段文字——
 

　　株洲曾經(jīng)是一座由國家投資布局的重工業(yè)城市，環(huán)境污染之“臭名”和鐵路樞紐之“美名”可謂“并駕齊驅(qū)”，但10年前“藍(lán)天行動”的實施，讓株洲經(jīng)過一番刮骨療傷的疼痛之后，終于甩掉了“全國十大空氣污染城市”的黑帽。如今，株洲空氣質(zhì)量穩(wěn)步提高，綠樹花草“鉆”進(jìn)了各個角落，數(shù)百個“口袋花園”扮靚湘江兩岸，恬靜雅致、綠意盎然的城市環(huán)境讓人流連忘返，宜居度不斷躍升，許多去株洲的外地人，在感受了株洲的幽美舒適的環(huán)境之后便產(chǎn)生了在株洲購房的沖動，一批品質(zhì)佳、環(huán)境好的樓盤和居民小區(qū)，大大提升了株洲的城市形象和居住品味：經(jīng)世皇城山頂公園的設(shè)計大氣，構(gòu)思純樸自然，中式原生態(tài)次森林和歐洲風(fēng)格的園林要素融于一體；占地8000畝的青龍灣，最大限度地保留了原生態(tài)的自然環(huán)境，將每個細(xì)節(jié)都融入到自然山水中，保留了大面積水塘、林木、古樹，體現(xiàn)了對自然的呵護(hù)，對人居的尊重；占據(jù)栗雨湖左岸、瀕臨栗雨公園和湘江的佳兆業(yè)、美的城，擁有江湖、小山、奇花、異木、香草等所有宜居元素，一江兩湖兩公園的稀缺資源在全國范圍內(nèi)難覓第二，其中佳兆業(yè)·金域天下榮獲“第19屆中華建筑金石獎”——榮登亞洲之巔的這項榮譽是湖南的唯一（中華建筑金石獎是亞洲最具權(quán)威性和品牌性的地產(chǎn)榮耀）……
 

　　本博主相信株洲市政府一定會尊民意、順民心，認(rèn)真解決好12000噸混煉膠煉膠中心項目的選址問題，讓株洲的藍(lán)天永遠(yuǎn)保持蔚藍(lán)；讓株洲的林木永遠(yuǎn)蔥郁，讓株洲的江水永遠(yuǎn)明凈！

　　反腐與維權(quán)博客 羅修云

三、專家表態(tài)：煉膠過程是物理混合不會釋放有毒氣體

　　9月27日，《株洲日報》發(fā)布了一則《年產(chǎn)12000噸混煉膠煉膠中心項目公眾參與公告》，引發(fā)了株洲市民尤其是栗雨片區(qū)居民的廣泛關(guān)注和熱烈討論，關(guān)注的焦點基本鎖定在煉膠工序可能帶來的空氣污染隱患方面。

　　同步在微博、微信朋友圈等媒體平臺的討論中，均提到“橡膠熱煉等工序會釋放劇毒氣體及致癌物質(zhì)”，這也引發(fā)了公眾的激憤甚至恐慌。

　　由于該混煉膠煉膠中心是株洲時代新材料科技股份有限公司（以下簡稱“時代新材”）投資13000萬元的擬建設(shè)項目，而該公司是我國橡膠行業(yè)一家高端橡膠制品生產(chǎn)企業(yè)，在世界非輪胎橡膠制品50強企業(yè)排行榜中位居第15位，是中國進(jìn)入世界50強企業(yè)僅有的兩家公司之一，為此記者對該項目公告引起的公眾反映高度關(guān)注，對此項目可能引發(fā)的環(huán)保隱患采訪了業(yè)內(nèi)專家。

　　據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會技術(shù)經(jīng)濟委員會主任朱紅介紹，煉膠過程是將橡膠與配合劑均勻混合的過程，該過程主要為物理混合，目的是將橡膠及各種配合劑在外力的作用下分散均勻，類似于做饅頭時的“和面”，并未產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，也不會釋放劇毒氣體及致癌物質(zhì)。

　　據(jù)了解，一般情況下，煉膠過程會伴有一定的氣味，主要為各種原料自身所帶。自20世紀(jì)末以來，隨著歐盟RoHS、REACH等一系列環(huán)保法規(guī)的實施，橡膠行業(yè)所用原料實現(xiàn)了綠色替代，有毒有害原料逐一被淘汰，對人體無毒無害的環(huán)保助劑取而代之，從源頭上杜絕了煉膠過程有毒有害物質(zhì)的使用。也就是說，能夠產(chǎn)生劇毒氣體和致癌物質(zhì)的原料已經(jīng)被禁用。

　　朱紅表示，對于煉膠過程中產(chǎn)生的氣味，雖然對人體無毒害，但多數(shù)人聞了仍會感覺不愉快。為了盡量減少橡膠氣味影響，在生產(chǎn)過程中，會采用封閉式密煉機等先進(jìn)煉膠設(shè)備，在相對密閉的空間里將氣體收集，并通過廢氣凈化系統(tǒng)對氣體進(jìn)行妥善處理。環(huán)保原料的使用，封閉式煉膠設(shè)備及環(huán)保處理裝置的應(yīng)用，一般可做到對百米以外居民無任何氣味影響，即聞不到橡膠味。

　　記者了解到，大型煉膠項目的審批需經(jīng)專業(yè)機構(gòu)組織對環(huán)境影響評估、安全評估、職業(yè)健康評估等在內(nèi)的專業(yè)環(huán)保測評，其廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)必須滿足GB14554《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)值（廠界臭氣濃度控制在20的標(biāo)準(zhǔn)限制之內(nèi)）。嚴(yán)密的環(huán)評程序，可從項目建設(shè)及投入使用的全過程杜絕環(huán)境污染隱患的發(fā)生。根據(jù)對同類型企業(yè)的調(diào)查分析，煉膠車間主要為非甲烷總烴廢氣，廢氣污染范圍的半徑＜100米，且隨著距離的增加，廢氣濃度會迅速下降，100米外煉膠氣味可基本消除。

　　據(jù)介紹，在德國波恩市區(qū)，有一家時代新材收購的子公司——BOGE公司，現(xiàn)建設(shè)有年產(chǎn)量1.5萬噸的煉膠中心。該煉膠中心周圍100米內(nèi)即為居民區(qū)，運行20年以來未出現(xiàn)一例環(huán)境污染及居民投訴。而BOGE在江蘇無錫的工廠，目前正在市區(qū)建設(shè)年產(chǎn)量5000噸的煉膠中心，也順利通過環(huán)保測評及批準(zhǔn)。這些成功的項目運作經(jīng)驗，都證明了煉膠中心可以杜絕環(huán)境污染隱患。

　　據(jù)了解，時代新材本身也擁有比例眾多的員工居住在株洲栗雨片區(qū)，同時作為央企，時代新材一直倡導(dǎo)以人為本，以科技為先導(dǎo)，其產(chǎn)品獲得第五屆湖南省省長質(zhì)量獎，在煉膠項目的建設(shè)上，也將積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。

　　另據(jù)了解，時代新材是以高分子復(fù)合材料研究及工程化應(yīng)用為核心，產(chǎn)品主要面向軌道交通、風(fēng)力發(fā)電、汽車、特種裝備等市場的高科技上市公司。公司緊跟全球經(jīng)濟發(fā)展步伐，利用國際國內(nèi)兩大市場與資源，堅持面向新興產(chǎn)業(yè)，面向高端產(chǎn)品，面向全球整合。在國內(nèi)大力發(fā)展高鐵、城軌、地鐵及鐵路貨運重載市場；緊跟國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，布局風(fēng)電領(lǐng)域；在中國汽車產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展高峰，國家支持汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的形勢下，進(jìn)入中高端乘用車及新能源汽車領(lǐng)域；抓住實體產(chǎn)業(yè)全球資源整合機遇期，以并購獲取技術(shù)與市場等關(guān)鍵資源，完成了收購全球汽車零配件供應(yīng)商巨頭德國采埃孚集團（ZF集團），初步完成同心多元化的跨行業(yè)發(fā)展，國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略布局。

　　四、環(huán)保局發(fā)文作情況說明
株洲時代新材料科技股份有限公司年產(chǎn)12000噸混煉膠煉膠中心項目環(huán)保情況說明

    9月30日，我局接到多名市民舉報“時代新材煉膠項目可能污染周邊居民”。我局高度重視，立即指派專人趕赴現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

    一、項目情況

    株洲時代新材料科技股份有限公司（以下簡稱“時代新材”）于2011年擬在株洲市高新區(qū)栗雨工業(yè)園58區(qū)內(nèi)建設(shè)彈性減振降噪制品擴能項目，于2011年委托株洲市環(huán)境保護(hù)研究院編制了《彈性減振降噪制品擴能項目環(huán)境影響報告書》，于2012年1月9日獲得了湖南省環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)（湘環(huán)評［2012］10號），該項目主要產(chǎn)品為海外軌道交通裝備減振降噪產(chǎn)品、城市軌道交通減振制品，項目建設(shè)內(nèi)容中包含新建煉膠中心。

    由于資金原因，該項目至今未實施。現(xiàn)時代新材因生產(chǎn)需要，重新啟動年產(chǎn)12000噸混煉膠煉膠中心項目。由于該項目取得批復(fù)的時間距今已超過5年，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月修正）第二十六條，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。

    時代新材于2017年9月2日委托湖南美景環(huán)�？萍甲稍兎�務(wù)有限公司進(jìn)行該項目的環(huán)境影響評價工作。9月27日時代新材在《環(huán)評愛好者網(wǎng)站》進(jìn)行了12000噸混煉膠煉膠中心項目征求公眾意見公告；9月29日該公司在《株洲晚報》再次進(jìn)行了征求公眾意見公告。

    二、兩點說明

    （一）    目前12000噸混煉膠煉膠中心項目僅處于時代新材征求公眾意見階段，未向環(huán)境保護(hù)行政審批部門報備，未進(jìn)入環(huán)境影響評價審批程序。

    （二）    環(huán)保部門將根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年7月修正）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合天元區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和布局，嚴(yán)格按照項目審批程序，廣泛征求和聽取項目周邊公眾意見，依法審批。

    株洲市環(huán)境保護(hù)局天元分局

來源：株洲環(huán)保

膠友們怎么看？歡迎一起留言交流~