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應(yīng)印度炭黑制造商協(xié)會申請，印度政府5月20日對進(jìn)口自中國和俄羅斯的炭黑產(chǎn)品發(fā)起第二次反傾銷日落復(fù)審調(diào)查，以確定是否應(yīng)延長反傾銷稅征收期，涉及印度海關(guān)編碼28030010項(xiàng)下的產(chǎn)品。本篇梳理印度對華炭黑發(fā)起的多次反傾銷調(diào)查，從印度炭黑的進(jìn)口情況、中國炭黑出口格局、中國炭黑出口印度情況等多個方面著手，分析此次印度對華反傾銷日落復(fù)審案對中國炭黑出口可能造成的影響。

印度對華炭黑反傾銷歷程

2009年1月，印度商工部對來自中國等六國的炭黑產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

2010年1月28日，印度海關(guān)決定對原產(chǎn)于中國的炭黑稅收印度海關(guān)決定對原產(chǎn)于中國的炭黑征收從量反傾銷稅，征稅期為5年。

2012年7月31日，印度保障措施局發(fā)布對原產(chǎn)于中國的炭黑特保調(diào)查終裁，建議征收特別保障稅，征稅期為3年，從價稅率分別為第1年30%，第二年25%，第3年20%。

2014年7月，印度對原產(chǎn)于中國、俄羅斯和泰國的炭黑進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。

2015年10月1日，印度商工部發(fā)布公告，對炭黑反傾銷日落復(fù)審調(diào)查案作出終裁，建議對自中國進(jìn)口的炭黑征收397.1-494美元/噸的反傾銷稅。

2015年11月18日，印度財政部發(fā)布征稅公告，正式對該產(chǎn)品征收反傾銷稅，為期5年。由江西黑貓?zhí)亢诠煞萦邢薰�司出口的炭黑，征�?97.10美元/噸。其他產(chǎn)自中國或出口自中國的炭黑，稅率為494美元/噸。

2020年5月20日，印度對進(jìn)口自中國和俄羅斯的炭黑產(chǎn)品發(fā)起第二次反傾銷日落復(fù)審調(diào)查，以確定是否應(yīng)延長反傾銷稅征收期。

印度炭黑進(jìn)口情況分析

2019年世界炭黑供應(yīng)國中，中國排名以44.5%占比穩(wěn)居第一占據(jù)全球半壁江山，印度排名第四占比6.3%左右。近年來，東盟、印度、越南等國家地區(qū)輪胎業(yè)的發(fā)展帶動炭黑需求穩(wěn)步增長，其中中國、印度需求發(fā)展最快。

2019年印度炭黑進(jìn)口國家數(shù)據(jù)顯示，中國、韓國、俄國等是印度炭黑的主要進(jìn)口國家，其中中國位列第一占據(jù)印度炭黑總進(jìn)口量近4成，據(jù)統(tǒng)計2019年印度從中國進(jìn)口炭黑量達(dá)7.73萬噸，占印度炭黑總進(jìn)口的約36.5%，故印度發(fā)起對炭黑第一進(jìn)口大國的反傾銷日落復(fù)審案。

2015年印度對中國進(jìn)口炭黑征收反傾銷稅后，印度炭黑中國進(jìn)口量占比呈下滑趨勢，2017年以后趨穩(wěn)。其中2018年的印度炭黑進(jìn)口總量及進(jìn)口中國量最大，分別為28.10萬噸和11.52萬噸，中國占印度總進(jìn)口量高達(dá)41%。

2019年中國印度出口量以7.43萬噸占位列第四，占據(jù)炭黑總出口量的9.15%，印度依舊是中國的出口大國之一。

2011年-2017年炭黑出口印度占比呈現(xiàn)下滑趨勢，印度對中國進(jìn)口征收反傾銷稅增加中國炭黑企業(yè)出貨成本是主因。2018年國內(nèi)炭黑出口印度地區(qū)的量占比增至13.17%，同比2017年增加6.64個百分點(diǎn)，其因有二：

一是2018年外資炭黑企業(yè)頻頻漲價，且漲幅較大，而國內(nèi)炭黑價格年內(nèi)整體呈震蕩下行態(tài)勢。加之年內(nèi)原油價格持續(xù)累積上漲影響下，國外炭黑主要原料油FCC油價格上漲，利空國外炭黑成本，從而有利于國內(nèi)炭黑出口。

二是國外輪胎產(chǎn)能增加，尤其東南亞地區(qū)作為主要炭黑出口目的地，對國內(nèi)炭黑的需求拉動強(qiáng)勁。

印度反傾銷對中國炭黑出口的影響

本次印度對中國炭黑本次傾銷調(diào)查期為2019年4月1日～2020年3月31日（12個月）。損害調(diào)查期為2016年4月1日～2017年3月31日、2017年4月1日～2018年3月31日、2018年4月1日～2019年3月31日及傾銷調(diào)查期。

中國一直穩(wěn)坐印度炭黑進(jìn)口大國第一寶座，同時，印度也是中國炭黑的主要出口國之一。印度對于炭黑的需求近130萬噸萬噸，但產(chǎn)能只有100萬噸左右，存在30萬噸原料短口下印度部分輪胎等橡膠制品企業(yè)被迫關(guān)停。2018年印度輪胎業(yè)向該國政府提出要求：允許當(dāng)?shù)剌喬バ袠I(yè)免稅進(jìn)口炭黑，規(guī)范印度國內(nèi)炭黑出口，并對從中國進(jìn)口的炭黑免征反傾銷稅。

若印度本次反傾銷日落復(fù)審案最終取消中國炭黑進(jìn)口加征關(guān)稅，中國出口印度炭黑量或大幅增加。雖然國際中橡及菲利普兩家炭黑生產(chǎn)企業(yè)預(yù)計2020年在印度有24萬噸擴(kuò)能，但印度汽車輪胎制造商協(xié)會秘書長布赫拉賈預(yù)測隨著印度經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在2020-2025年印度輪胎的子午化率能夠提升至75%左右。未來印度在中國炭黑出口國中所占比例或仍有大幅提升空間。

若印度本次反傾銷日落復(fù)審案最終延長中國炭黑征收稅期，加之近兩年國外炭黑主要生產(chǎn)原料油FCC油價格隨原油價格下跌，炭黑出口成本優(yōu)勢減弱，中國炭黑出口優(yōu)勢減弱，未來炭黑出口印度占比仍呈現(xiàn)下跌趨勢，但剛需支撐下印度仍是中國炭黑的主要出口國之一。