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 吳老先生1977年去中策橡膠廠工作，但是當(dāng)他退休時卻發(fā)現(xiàn)，他的工齡居然只從1994年開始計(jì)算，這樣吳老先生白白少了19年的工齡。

面對吳老的困惑，工廠和市人社局互相踢皮球。

吳老先生的工齡到底該不該計(jì)算？有沒有法律依據(jù)？

我的工齡到底該如何計(jì)算？

吳老先生是杭州九堡鎮(zhèn)九堡村人，1977年原永固橡膠廠在村里招工，吳老先生便去了永固橡膠廠供應(yīng)車間工作，當(dāng)時該廠為吳老先生辦理了職工醫(yī)療證，該醫(yī)療證上清清楚楚寫著參加工作時間為1977年。但是，當(dāng)2007年吳老先生退休時他才發(fā)現(xiàn)，他的工齡竟然是從1994年開始計(jì)算，這樣，吳老先生少了19年的工齡。這樣對吳老先生的退休工作影響非常大。

吳老先生職工醫(yī)療報銷卡

吳老先生為找回工齡四處碰壁

作為每一位員工都知道工齡的重要性，對于企業(yè)也該為職工的工齡合理、合法的計(jì)算，員工到新的企業(yè)工作，其貢獻(xiàn)由零開始。隨著對企業(yè)情況的不斷熟悉和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的逐漸精通，貢獻(xiàn)不斷增大，并在一定時候達(dá)到巔峰。

吳老先生1977年進(jìn)廠工作直到2007年退休，在該企業(yè)連續(xù)工作近30年，但是由于從1977年到1994年期間的工齡沒有計(jì)入工齡，這樣吳老先生就少了近19年的工齡。在得知這一情況后，吳老先生不斷的跑單位和勞動主管部門反映，得到答復(fù)是，勞動部門說你找企業(yè)，企業(yè)則說你找勞動部門，來回推拖。

中策橡膠原書記：農(nóng)村戶口勞動部門不辦理

杭州之聲記者接到吳老先生的反映后，多次聯(lián)系中策橡膠廠書記，都沒有一個回復(fù)，直到節(jié)目播出前再次聯(lián)系，他是這樣回答記者的：

“這位童書記今年6月已經(jīng)退休，我們已經(jīng)向杭州市勞動部門下面的社險辦提交了申請，由于當(dāng)時吳老先生是農(nóng)村戶口，所以國家有政策不能計(jì)算工齡，社險辦也不會受理，如果是城鎮(zhèn)戶口辦理起來也非常麻煩。當(dāng)時也沒有用工指標(biāo)的，所以無法辦理，現(xiàn)在讓他再去咨詢勞動部門，如果勞動部門需要我們單位配合我們會配合。”

勞動部門沒有任何回復(fù)

11月中旬，杭州之聲記者同時將吳老先生的工齡申請和情況說明以及材料電子版發(fā)給杭州市人社勞動局相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截止發(fā)稿時，始終沒有得到任何回復(fù)。

吳老先生戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口時間

常用政策解讀

企業(yè)執(zhí)行工齡工資的政策各不相同。少數(shù)企業(yè)覺得工齡工資所占比例小、意義不大，干脆不設(shè)置這項(xiàng)政策;多數(shù)企業(yè)的工齡工資政策呈"線型"，即確定X元/年的標(biāo)準(zhǔn)，員工實(shí)際所得工齡工資為工作年限×分配標(biāo)準(zhǔn);有的企業(yè)還規(guī)定了工齡工資的起拿年限，即工作滿幾年起計(jì)發(fā)。

那么，真的像中策橡膠的童書記所說的情況那樣嗎？由于吳老先生是農(nóng)村戶口就不該計(jì)入工齡嗎？

律師觀點(diǎn)

澤大律師事務(wù)所錢梁律師：

在農(nóng)村戶口臨時工的使用過程中是個比較復(fù)雜的問題，既有法律規(guī)定又有政策規(guī)定。根據(jù)勞動保障部94年的規(guī)定，對于招用臨時用工的應(yīng)當(dāng)要計(jì)算工齡，在這個規(guī)定中是不區(qū)分農(nóng)民和非農(nóng)民的，所以吳老先生不應(yīng)該因?yàn)樗�身份的問題受到工齡的影響。在這個規(guī)定中同時還區(qū)分兩種不同的情況，第一，在招用時沒有社保制度的，也就是說吳老先生在工作期間沒有社保制度的一律視為工齡的，如果在招用吳老先生時社保制度已經(jīng)開始的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動為吳老先生主動繳納社保，這樣吳老先生的工齡就和社保掛鉤了。所以吳老先生可以了解下他最早到中策橡膠工作時有沒有實(shí)行社保制度。這個全國各地實(shí)行社保制度的時間是有差別的。但是無論在法理還是規(guī)定吳老先生都是應(yīng)該得到保護(hù)的，剛才我們聽到中策橡膠廠負(fù)責(zé)人說不受理，他沒有談到不受理的原因。

大體上不受理的原因有兩條，一個是中策橡膠提交的材料是齊全的，但是是吳老先生自身的原因不受理。另外一種情況是中策橡膠雖然遞交了申請，但是沒有遞交證明材料，是因?yàn)槟氵f交的材料不齊全，導(dǎo)致主管部門不受理，如果是后者的情況，中策橡膠就要承擔(dān)賠償責(zé)任。尤其我們聽到當(dāng)時招用農(nóng)民工是要有指標(biāo)的，如果沒有指標(biāo)而招用導(dǎo)致吳老先生的工齡無法連續(xù)計(jì)算以及對應(yīng)的退休的待遇的，就這一部分，中策橡膠顯然是要承擔(dān)責(zé)任的。

在用工資格的本身無論是過去還是現(xiàn)在，你是農(nóng)村戶口還是城市戶口，應(yīng)當(dāng)要一視同仁的，這是就業(yè)的基本權(quán)利，是憲法規(guī)定的。”

九堡鎮(zhèn)九堡村為吳老先生出的證明

中策橡膠為吳老先生只辦理了申請報告

吳老先生1977年工作，工齡還沒有在家務(wù)農(nóng)人員的工齡年限長

吳老先生給記者看了他的戶口在2005年由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)，如果按照童書記的說法是不是，吳老先生的工齡從2005年開始計(jì)算呢？

吳老先生還告訴記者這樣的事實(shí)，當(dāng)時他老婆一直在家務(wù)農(nóng)，后來由于戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)后，根據(jù)征地規(guī)定發(fā)放退休工資，她老婆在家務(wù)農(nóng)期間直到符合退休年齡時的工資待遇都比吳老先生1977年參加工作的待遇高，這一點(diǎn)吳老先生覺得他是在想不通。

記者采訪后記

在采訪中策橡膠原書記過程中，童書記提到即使城鎮(zhèn)戶口辦理也很困難，是不是因?yàn)槔щy就一直推托？是不是困難就不愿意辦理，也只是在吳老先生多次找到廠領(lǐng)導(dǎo)后不得已才弄個申請上報，至于其他材料到底有沒有提供？為什么勞動部門不予受理也沒有書面回復(fù)呢？對于這件事我們會繼續(xù)關(guān)注。