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  2020年11月15日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）在東亞合作領導人系列會議期間正式簽署。RCEP致力于消除成員國之間的關稅和非關稅壁壘，將有效促進區(qū)域間貨物、服務貿易及投資自由化。隨著中國加入RCEP，未來從東南亞地區(qū)進口天然橡膠或將真正實現(xiàn)零關稅；屆時將混合/復合膠失去進口價值。 

       據(jù)官方媒體報道，RCEP各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾為主，自貿區(qū)有望在較短時間內取得重大階段性建設成果。 

       根據(jù)天然橡膠生產國協(xié)會(ANRPC)提供的數(shù)據(jù)，泰國、印度尼西亞、越南分別為全球天然橡膠前三大出口國；中國、印度為天然橡膠主要進口國。中國是全球天然橡膠最大進口國，進口依賴度高達85%左右，進口來源國分別為泰國、馬來西亞、印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和柬埔寨等RCEP成員國。隨著中國加入RCEP，未來從東南亞地區(qū)進口天然橡膠或實現(xiàn)零關稅。 

       當前天然橡膠進口遵從20%從價稅、1500元/噸從量稅的征稅標準。近年來，“取消天然橡膠進口關稅，并給予國內膠農適當補貼”的呼聲越來越高，業(yè)內人士認為天然橡膠關稅在一定程度上制約了我國橡膠輪胎產業(yè)的發(fā)展。在輪胎生產中，然橡膠成本占比最大，占比為41.6%，如果真正能實現(xiàn)零關稅，對我國橡膠輪胎行業(yè)而言可謂重大利好。 

       “復合膠”和“混合膠”是具有中國特色的品種，在東盟協(xié)定關稅(帶產地證)項目下稅率均為零，進口混合/復合膠可以規(guī)避天然橡膠居高不下的進口關稅。從“復合膠”和“混合膠”的成分來看，兩者均是天然橡膠極好的替代品，并且由于國內貿易政策的調整，導致兩者呈現(xiàn)出此消彼長的發(fā)展態(tài)勢。 

       過去，中國從東盟國家進口復合膠的關稅是5%，從非東盟國家進口復合膠的關稅是8%。2009年中國對各個東盟國家進行不同幅度的降稅，除了越南維持5%之外，泰國、印尼、馬來西亞等其他東盟國家協(xié)定稅率由5%降至0%。零關稅實施之后，中國復合膠進口量明顯攀升。2015年7月1日正式實施《復合橡膠通用技術規(guī)范》，最主要的規(guī)定是復合橡膠中生膠含量不應大于88%(質量分數(shù))。中國復合膠進口量大幅萎縮，而中國混合膠取而代之。 

       針對2015年8月以來中國混合膠進口量激增問題，2016年8月4日，中國天然橡膠協(xié)會與中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《混合橡膠通用技術自律規(guī)范》。2019年4月28日，中國海關總署關稅征管司發(fā)布關于明確稅則號列40028000項下“混合膠”歸類認定的通知。中國海關調整混合膠進口認定標準導致混合膠進口明顯萎縮。 

       雖然目前RCEP具體條文尚未公開。但RCEP生效后，90%以上的稅目產品將會施行零關稅，未來可能增加到95%的稅目產品。隨著《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)逐步推進落實，天然橡膠關稅有望降為零。2021年中國天然橡膠進口關稅或順勢下調。未來一旦實現(xiàn)零關稅，在同等條件下，質次價高的混合膠復合膠根本無法與天然橡膠相比，或將徹底失去市場。

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