美對(duì)華乘用和輕卡車(chē)輪胎“雙反”案作出第一次年度行政復(fù)審終裁
美國(guó)時(shí)間2018年3月12日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了美對(duì)華乘用車(chē)及輕卡車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼第一次行政復(fù)審終裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)輸美有關(guān)輪胎存在傾銷(xiāo)及補(bǔ)貼行為。
反傾銷(xiāo)終裁稅率結(jié)果為,青島森麒麟4.41%,佳通輪胎1.50%,分別稅率企業(yè)2.96%,全國(guó)稅率企業(yè)76.46%。
反補(bǔ)貼初裁結(jié)果為,佳通輪胎20.68%,固鉑(昆山)輪胎有限公司16.16%,中策橡膠119.46%,被復(fù)審但未被單獨(dú)審查企業(yè)19.84%。
此次反傾銷(xiāo)復(fù)審調(diào)查期為2015年1月27日至2016年7月31日,反補(bǔ)貼復(fù)審調(diào)查期為2014年12月1日至2015年12月31日。
根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定,終裁結(jié)果將在4~7天后在美國(guó)《聯(lián)邦公報(bào)》上正式發(fā)布并正式發(fā)生法律效力。
終裁生效后所產(chǎn)生的法律效力主要包括兩方面:
一是在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)出口到美國(guó)的乘用車(chē)及輕卡車(chē)輪胎按照此次終裁確定的傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼稅率結(jié)清關(guān)稅。
針對(duì)這些出口輪胎,進(jìn)口商在進(jìn)口清關(guān)時(shí)按照原始調(diào)查終裁稅率繳納的保證金將抵作最終傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼稅,實(shí)行多退少不補(bǔ)或者多退少補(bǔ)的政策。
舉例來(lái)說(shuō),企業(yè)通過(guò)此次復(fù)審降低了反傾銷(xiāo)稅率,則此次復(fù)審稅率同之前繳納的保證金率之間的差額會(huì)被退還給美國(guó)進(jìn)口商,這就是多退;反之,如果復(fù)審稅率高于之前繳納的保證金率,則美國(guó)進(jìn)口商需要補(bǔ)繳兩者之間的差額給美國(guó)海關(guān),這就是少補(bǔ)。
具體而言,在2015年1月27日至2015年8月6日(即美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)損害終裁在聯(lián)邦公報(bào)上發(fā)布的日期)期間,實(shí)行多退少不補(bǔ)(所謂少不補(bǔ)是指當(dāng)復(fù)審的稅率高于原始保證金率的時(shí)候,企業(yè)無(wú)需補(bǔ)繳保證金);在2015年8月7日至2016年7月31日期間,實(shí)行多退少補(bǔ)。
二是終裁發(fā)布之后,未來(lái)所有出口到美國(guó)的乘用車(chē)及輕卡車(chē)輪胎產(chǎn)品將按照此次終裁確定的稅率繳納保證金,直至下一次復(fù)審終裁發(fā)布為止。
美國(guó)商務(wù)部在反傾銷(xiāo)裁決備忘錄中,還指出了其他的法律問(wèn)題,即同意應(yīng)訴企業(yè)的主張,決定在反傾銷(xiāo)稅保證金中扣減由出口補(bǔ)貼和傳導(dǎo)至出口價(jià)格的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目(即原材料補(bǔ)貼項(xiàng)目)導(dǎo)致的雙重救濟(jì)。該相關(guān)調(diào)整對(duì)降低涉案企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅起到了較大的作用。
中方律師特別提醒強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè),要關(guān)注未來(lái)幾天美國(guó)商務(wù)部將要發(fā)布的稅率計(jì)算備忘錄及相關(guān)計(jì)算程序,重點(diǎn)檢查美國(guó)商務(wù)部的稅率計(jì)算過(guò)程。如發(fā)現(xiàn)其中存在計(jì)算錯(cuò)誤,可以及時(shí)向美國(guó)商務(wù)部提出,并要求予以更正。
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