對(duì)華卡客車胎反傾銷 歐委會(huì)認(rèn)定替代國(guó)
2月5日,中國(guó)橡膠網(wǎng)記者在中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)了解到,歐洲委員會(huì)近期公布了對(duì)華卡客車輪胎反傾銷案替代國(guó)選擇結(jié)果,初步認(rèn)定巴西為合適的替代國(guó)。
在2017年8月11日歐盟的立案公告中,歐委會(huì)決定暫時(shí)選擇美國(guó)作為本次反傾銷調(diào)查的替代國(guó),另外,土耳其、日本和韓國(guó)作為可能的替代國(guó)備選。
2017年10月,歐委會(huì)聯(lián)絡(luò)了美國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、南非、土耳其、泰國(guó)、巴西8個(gè)國(guó)家共22家被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商,向他們發(fā)放了替代國(guó)生產(chǎn)商問(wèn)卷。2017年11月底至12月初,歐委會(huì)分別收到來(lái)自美國(guó)、泰國(guó)、南非與巴西各1家生產(chǎn)商問(wèn)卷答卷。2018年1月,歐委會(huì)初步認(rèn)定巴西為最合適的替代國(guó)。
之所以選擇巴西,其原因一是巴西生產(chǎn)商提交了一份完整答卷并提供了詳盡的信息;二是配合答卷的巴西生產(chǎn)商生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)具有代表性,巴西卡客車輪胎年產(chǎn)量超過(guò)700萬(wàn)條,出口數(shù)量約為90萬(wàn)條,且國(guó)內(nèi)消耗量可觀,配合答卷的生產(chǎn)商年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)條;三是巴西與中國(guó)均為天然橡膠生產(chǎn)國(guó),兩國(guó)獲取原材料的難易程度相近;四是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體相近;五是無(wú)利益相關(guān)方表示反對(duì)巴西作為替代國(guó)。
中國(guó)橡膠網(wǎng)記者從金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所了解到,歐委會(huì)認(rèn)為,美國(guó)生產(chǎn)商未能提供答卷所需要的數(shù)據(jù),答卷不完整;泰國(guó)生產(chǎn)商雖然按時(shí)提交了完整的答卷,但是其卡客車輪胎年產(chǎn)量?jī)H不到1萬(wàn)條,數(shù)據(jù)不具有代表性;南非提供了完整答卷,但其產(chǎn)量非常小,因此這幾個(gè)國(guó)家都不是合適的替代國(guó)選擇。
1月26~28日,歐委會(huì)委員已完成了對(duì)巴西生產(chǎn)商替代國(guó)問(wèn)卷答卷中信息的現(xiàn)場(chǎng)核查,目前正在現(xiàn)場(chǎng)核查中國(guó)生產(chǎn)商答卷中信息,核查將持續(xù)至2月9日左右。
另?yè)?jù)悉,由于歐委會(huì)尚未披露巴西生產(chǎn)商信息,中方律師已于2018年1月30日聯(lián)系歐委會(huì),要求其披露巴西生產(chǎn)商的必要信息,包括其生產(chǎn)出售的產(chǎn)品種類(新胎和/或翻新胎)以及相應(yīng)的產(chǎn)品控制編碼等信息。目前該請(qǐng)求尚未得到歐委會(huì)的回應(yīng)。
中方針對(duì)替代國(guó)選擇所做的工作
2017年8月21日,向歐委會(huì)提交了替代國(guó)初步評(píng)論意見(jiàn),要求歐委會(huì)終止替代國(guó)做法并對(duì)中國(guó)企業(yè)適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查方法,同時(shí)提交了有利的泰國(guó)生產(chǎn)商信息。
2017年9月8日,正式向歐委會(huì)提交替代國(guó)評(píng)論意見(jiàn),重申歐委會(huì)不應(yīng)在本案中繼續(xù)適用替代國(guó)制度;如若適用,則反對(duì)將美國(guó)、日本和韓國(guó)作為替代國(guó)。
2017年10月12日,向歐委會(huì)提交第一輪潛在替代國(guó)信息,包含泰國(guó)、巴西和土耳其的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商以及相關(guān)協(xié)會(huì)的聯(lián)系方式。
2017年11月6日,向歐委會(huì)提交補(bǔ)充更新后的有利泰國(guó)生產(chǎn)商聯(lián)系方式。
2017年11月8日,玲瓏泰國(guó)公司主動(dòng)聯(lián)系歐委會(huì),表達(dá)了配合回答替代國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商問(wèn)卷答卷的意愿。次日,歐委會(huì)向玲瓏泰國(guó)公司發(fā)放了替代國(guó)生產(chǎn)商問(wèn)卷。隨后,玲瓏泰國(guó)公司按時(shí)提交了完整答卷。
2018年1月16日,歐委會(huì)公布了替代國(guó)選擇結(jié)果,初步認(rèn)定巴西為最合適的替代國(guó)
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