【橡膠技術(shù)網(wǎng) - 行業(yè)分析】

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢變化分析

（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與形勢變化分析

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）國際現(xiàn)狀

從全球范圍來看，當(dāng)前制鞋業(yè)集中分布在幾個(gè)主要國家，其中出口額前10 名的國家合計(jì)占80%以上的份額。亞洲的中國、印度、越南、印度尼西亞和泰國；歐洲的意大利、西班牙和葡萄牙以及南美洲的巴西等是世界上幾個(gè)主要制鞋大國。中國是全球最大的產(chǎn)鞋國和出口國，出口量占全球鞋類貿(mào)易的一半以上。印度是僅次于中國的全球第二大鞋類生產(chǎn)國，依托低成本優(yōu)勢，主要為國際品牌加工。近幾年來，越南和印尼鞋類產(chǎn)量呈快速增長，分別躍居全球第三、第四，而巴西排位下降至第五。意大利是歐洲乃至全球最主要的老牌制鞋大國，一半以上的產(chǎn)品定位在中高端市場。

在鞋類消費(fèi)市場方面，目前全球鞋類產(chǎn)品主要消費(fèi)市場集中在兩類地區(qū)：一類是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家及地區(qū)，如美國、歐盟、日本、加拿大等；另一類是人口眾多的國家及地區(qū)，如中國、印度等。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家及地區(qū)其消費(fèi)市場在經(jīng)過多年的發(fā)展之后已趨穩(wěn)定，市場需求也呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，后續(xù)發(fā)展的潛力不大。亞洲和中南美洲等發(fā)展中國家，如中國、印度、印尼、巴西等，人口眾多且近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，目前人均鞋產(chǎn)品消費(fèi)量低，是未來全球鞋類產(chǎn)品最具潛力的消費(fèi)市場之一。

（2）國內(nèi)現(xiàn)狀

中國制鞋業(yè)憑借優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境以及相對低廉勞動力資源優(yōu)勢，已經(jīng)建立起較為完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成了各種鞋類生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，建立了完善的鞋材、鞋業(yè)成品市場，以及相關(guān)的研發(fā)中心和資訊中心。當(dāng)前，我國鞋業(yè)生產(chǎn)、出口主要集中在東部沿海省市，已形成了廣東、浙江、福建三個(gè)重要的鞋業(yè)主產(chǎn)區(qū)，3省合計(jì)年產(chǎn)量占全國總量的70%以上。此外，以成都、重慶為代表的西部鞋業(yè)產(chǎn)地和以河北、河南為代表中部鞋業(yè)產(chǎn)地正在逐漸成長。

近年來，由于國內(nèi)外政策因素和勞動力成本上漲的影響，中國鞋子價(jià)格優(yōu)勢開始逐步喪失，整個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨較大的發(fā)展困境。在高檔鞋方面，我國仍難以與意大利、西班牙、葡萄牙等國家匹敵，在中低端鞋類方面，又受到來自印度、巴西、越南、印度尼西亞等國家的激烈競爭。因此，如何應(yīng)對勞動力成本上漲和國際市場變化，把握好市場的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是業(yè)界和政府必須面對的問題。

2.形勢變化分析

市場環(huán)境變化分析。國外鞋類產(chǎn)品在我國市場擴(kuò)張加快，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年以每年20%的速度遞增，這意味著我國鞋業(yè)正在快速迎來與國際鞋類產(chǎn)品同臺競爭的時(shí)代，隨著市場形勢變化，我國制鞋企業(yè)應(yīng)積極利用國家“一帶一路”戰(zhàn)略走出去，拓展國外市場空間。另一方面，經(jīng)濟(jì)從外向型逐步轉(zhuǎn)為內(nèi)需型將是未來中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇，鞋業(yè)內(nèi)銷市場將會進(jìn)一步擴(kuò)大，內(nèi)銷高品質(zhì)鞋類產(chǎn)品消費(fèi)量會越來越大，高附加值品牌產(chǎn)品將迎來爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及自主創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展品牌，建立市場銷售渠道，更好地拓展國內(nèi)市場。

供求關(guān)系變化分析。低附加值、低效能、產(chǎn)品生命周期短等中國鞋業(yè)的長期普遍狀況，導(dǎo)致流行產(chǎn)品供過于求，工廠庫存壓力大、利潤微薄、資金周轉(zhuǎn)不靈，傳統(tǒng)的鞋業(yè)制造模式已舉步維艱。今后中國制鞋業(yè)的發(fā)展必然要從零部件簡易組裝型，向“快速研發(fā)、快速生產(chǎn)”的精工型企業(yè)轉(zhuǎn)型；從無法適應(yīng)市場的微利產(chǎn)品，往重設(shè)計(jì)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的高附加值產(chǎn)品升級，從而引領(lǐng)鞋業(yè)從低端市場走向中高端市場，從數(shù)量型向品質(zhì)型和效益型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將加速鞋業(yè)洗牌，一部分有創(chuàng)新能力和規(guī)范性較強(qiáng)的企業(yè)，將走品牌化、智能化的之路；另一部分依靠生產(chǎn)成本取勝的企業(yè)將轉(zhuǎn)到內(nèi)地，甚至東南亞等更具生產(chǎn)成本優(yōu)勢的地區(qū)。

消費(fèi)需求變化分析。伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長的“80、90后”群體成為消費(fèi)主力，在鞋類消費(fèi)群體中已占到40%以上。未來十年“90后”更將取代“80后”成為消費(fèi)主力。“90后”思維習(xí)慣和消費(fèi)特點(diǎn)的變化正主導(dǎo)鞋類市場消費(fèi)需求深度變化，具體可歸納為：一是信息接軌國際前沿，具有國際化視野，懂時(shí)尚、選個(gè)性，帶動“快時(shí)尚”“潮牌”“爆款”等成為消費(fèi)市場關(guān)鍵詞；二是廣大農(nóng)村“90后”觸網(wǎng)，時(shí)尚、流行趨向城鄉(xiāng)一體化，呈現(xiàn)一二線城市引領(lǐng)消費(fèi)，三線及以下城市增速強(qiáng)勁的局面；三是“90后”們幾乎不存錢，只要符合自己內(nèi)心的喜好，就會“買買買”。面對消費(fèi)需求新的變化，制鞋企業(yè)亟須在保證產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)，更加注重產(chǎn)品的個(gè)性化、時(shí)尚度，以及文化創(chuàng)意內(nèi)容，并積極探索新零售的營銷模式。

（二）惠東鞋業(yè)發(fā)展概況

制鞋業(yè)是惠東特色產(chǎn)業(yè)，始于1981年，三十多年來，走過從無到有、從小到大、從家庭作坊生產(chǎn)到機(jī)械化流水線生產(chǎn)的發(fā)展歷程，可總結(jié)為四個(gè)發(fā)展階段。

萌芽階段（上世紀(jì)80年代初）。1981年，惠東鞋業(yè)的“祖師爺”——李炳好先生，從香港帶回制鞋技術(shù)，在惠東縣黃埠鎮(zhèn)創(chuàng)辦第一家鞋廠，從此制鞋業(yè)在惠東這片熱土深深扎根。

崛起階段（上世紀(jì)80年代）。從1981年至1990年，惠東鞋業(yè)從手工作業(yè)逐步向現(xiàn)代化流水線生產(chǎn)過渡，使鞋業(yè)發(fā)展成為惠東縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

成長階段（1991年-上世紀(jì)末）。從1991年起，惠東鞋業(yè)不斷發(fā)展壯大，通過技術(shù)改造，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，產(chǎn)品時(shí)尚新穎，深受國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。從手工作坊到現(xiàn)代化流水線作業(yè)，從貼牌生產(chǎn)到擁有自主品牌，從簡陋的小廠變成現(xiàn)代化花園式廠房，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，形成了規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。

成熟階段（2000年至今）。進(jìn)入新世紀(jì)，惠東女鞋的產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)能力大大提升，成為全國鞋業(yè)的重要生產(chǎn)基地。全縣鞋業(yè)形成了具有一定規(guī)模的名牌商標(biāo)群體，企業(yè)制鞋設(shè)備更新?lián)Q代，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，半自動化生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在國內(nèi)外的各大展會上，惠東的時(shí)尚女鞋成為一大亮點(diǎn)。2003年，黃埠鎮(zhèn)被廣東省科技廳授予“制鞋專業(yè)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號；2017年吉隆鎮(zhèn)被認(rèn)定為“廣東省制鞋技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”；2006年，惠東縣相繼被授予“廣東女鞋名城”、“廣東省鞋材生產(chǎn)基地”和“中國女鞋生產(chǎn)基地”榮譽(yù)稱號。自2011年以來，惠東制鞋業(yè)在區(qū)域品牌強(qiáng)有力的輻射帶動下，雖受到全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、生產(chǎn)成本不斷攀升等因素的影響，但總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，為惠東縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（三）惠東鞋業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢

1.集群效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。惠東現(xiàn)有制鞋企業(yè)6000余家，制鞋業(yè)是全縣各行業(yè)中企業(yè)數(shù)量最多、集群效應(yīng)最突出的產(chǎn)業(yè)。鞋材供應(yīng)鏈基本完善，擁有銀基、黃大吉、大嶺、粵東等四大鞋材市場，全縣個(gè)體私營鞋材生產(chǎn)經(jīng)營廠（店）發(fā)展到1000多家。

2.產(chǎn)業(yè)特色明顯，女鞋時(shí)尚度領(lǐng)先。惠東制鞋企業(yè)“小而精”特色明顯，一批企業(yè)正在向“精而強(qiáng)”邁進(jìn)�；輺|以生產(chǎn)時(shí)尚女鞋為主，品類聚焦，款式千變?nèi)f化，設(shè)計(jì)時(shí)尚新穎，產(chǎn)品物美價(jià)廉，深受消費(fèi)者喜愛。就時(shí)尚度而言，惠東優(yōu)于成都和溫州等地。

3.品牌初具影響，電商發(fā)展較快。惠東目前已創(chuàng)市級以上名牌107個(gè)，其中中國馳名商標(biāo)2件，省名牌產(chǎn)品11個(gè)，省著名商標(biāo)21件，形成了具有一定規(guī)模的名牌商標(biāo)群體。350家企業(yè)獲得自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、俄羅斯、日本等80多個(gè)國家和地區(qū)。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，惠東制鞋業(yè)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，鞋業(yè)電商蓬勃發(fā)展。

（四）惠東鞋業(yè)存在的關(guān)鍵問題

1. 企業(yè)以加工制造為主，競爭力趨于薄弱。惠東制鞋業(yè)以加工制造為主，品牌意識有待加強(qiáng)。隨著溫州、晉江和成都等地憑借其良好市場基礎(chǔ)和自主品牌等優(yōu)勢進(jìn)軍PU女鞋市場，惠東鞋業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，產(chǎn)業(yè)提升配套不足。惠東鞋業(yè)缺乏完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分領(lǐng)域配套支撐，新材料、新裝備研發(fā)、模具研發(fā)、品牌營銷創(chuàng)新等鏈條薄弱，制約惠東鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級與品牌打造。

3.企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品附加值不高。惠東制鞋企業(yè)研發(fā)投入意識不強(qiáng)，自主設(shè)計(jì)研發(fā)能力薄弱、創(chuàng)新人才欠缺，產(chǎn)品附加值不高。

4.產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺欠缺，轉(zhuǎn)型升級支撐乏力。惠東亟需具有影響力的科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺、智能制造服務(wù)平臺、品牌孵化平臺，在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

5.企業(yè)經(jīng)營模式陳舊，現(xiàn)代管理人才欠缺。惠東多數(shù)制鞋企業(yè)以家庭作坊式管理為主，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，缺乏中高層技術(shù)管理人才、企業(yè)管理人才。

6.企業(yè)宣傳意識不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體推廣不夠。企業(yè)宣傳營銷及品牌維護(hù)意識不強(qiáng)，廣告投入水平較低，產(chǎn)品在國內(nèi)外知名度不高；產(chǎn)業(yè)整體推廣力度不夠，推廣方式有待創(chuàng)新。

（五）惠東鞋業(yè)所面臨的歷史機(jī)遇

1.深化改革釋放巨大紅利。黨的十九大重要部署，在行政審批、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域出臺了一系列改革措施，進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，更加注重實(shí)體企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，必將為鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

2.消費(fèi)升級提供強(qiáng)勁動力。隨著人民對美好生活的向往日益增長，高檔鞋子的需求量隨之增長，鞋子的品質(zhì)和品位日益受到重視。消費(fèi)者需求變化及消費(fèi)升級為鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)勁動力。

3.供給側(cè)改革的調(diào)整機(jī)遇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出有利于企業(yè)降低成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)發(fā)展能力，增加有效供給，有利于鞋業(yè)加快培育創(chuàng)新主體，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.“一帶一路”戰(zhàn)略帶來機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略為我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)拓展了更廣闊的空間，有利于惠東充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源發(fā)展對外貿(mào)易，加強(qiáng)涉外合作，開拓鞋業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

5.融入粵港澳大灣區(qū)帶來機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群、國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)的定位，有利于惠東鏈接國際創(chuàng)新資源，闖出區(qū)域發(fā)展的廣闊天地。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以科技進(jìn)步和模式創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步推動惠東縣制鞋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新驅(qū)動為核心、以品牌戰(zhàn)略和綠色制造為導(dǎo)向、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)為配套的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)體系。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止脫實(shí)向虛，重點(diǎn)圍繞設(shè)計(jì)研發(fā)、智能制造與品牌孵化，大力推動新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。推行一系列創(chuàng)新舉措，孵化若干個(gè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育一批龍頭特色企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程，來切實(shí)提振惠東制鞋業(yè)整體水平，并引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展原則。圍繞制鞋產(chǎn)業(yè)鏈部署政策鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)融合、綠色生態(tài)、開放合作發(fā)展能力。著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新動力、做強(qiáng)品牌。

2、堅(jiān)持“兩化融合”原則。通過信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動制鞋產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、低碳化、國際化和集聚化發(fā)展。優(yōu)化“兩化融合”發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)原則。加強(qiáng)政府戰(zhàn)略引領(lǐng)和規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)施協(xié)同精準(zhǔn)的政策措施。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依靠市場化機(jī)制推動信息、資本、人才、技術(shù)等各類要素向資源優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展原則。建立和完善政產(chǎn)學(xué)研商協(xié)同創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化核心技術(shù)培育，以創(chuàng)新占領(lǐng)市場。增強(qiáng)綠色制造能力，推廣制鞋產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展模式。

5、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚和示范推廣原則。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“產(chǎn)城融合”發(fā)展。突出創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目的試點(diǎn)示范作用。

6、堅(jiān)持引資和引智相結(jié)合原則。堅(jiān)持開放發(fā)展理念，鼓勵制鞋產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)、國際“兩個(gè)市場、兩種資源”，促進(jìn)引資與引智并重，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和模式，提升產(chǎn)品的國內(nèi)外競爭力。

（三）總體目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過穩(wěn)定出口、擴(kuò)大內(nèi)需、不斷提高產(chǎn)品附加值，穩(wěn)步提高惠東女鞋產(chǎn)銷量及行業(yè)整體效益水平。到2025年，全縣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超500億元，年均增長不低于8%，其中出口額達(dá)到300億元。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。實(shí)現(xiàn)制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大企業(yè)與中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主體行業(yè)與配套行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值比重不低于20%。

3、創(chuàng)新能力大幅提升。建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研商協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；引進(jìn)、創(chuàng)建鞋類設(shè)計(jì)研發(fā)、智能制造等技術(shù)服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）不少于10家。到 2025年，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不低于3%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率不低于30%；新增高新技術(shù)企業(yè)不少于10家。

4、品牌效益顯著提升。制定一批領(lǐng)先的“惠東女鞋”制造標(biāo)準(zhǔn)，形成一批中高檔惠東女鞋品牌產(chǎn)品，培育一批有影響力的品牌企業(yè)。到2025年，新增全國馳名商標(biāo)不少于2 個(gè)，鞋業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右。

5、出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。保持行業(yè)出口總額穩(wěn)步增長，進(jìn)一步提升高附加值產(chǎn)品和自有品牌出口比重；鞏固歐美傳統(tǒng)出口市場優(yōu)勢，優(yōu)化出口目的地結(jié)構(gòu)，大力開拓新興市場。

6、人才梯隊(duì)基本形成。打造惠州學(xué)院惠東時(shí)尚創(chuàng)意學(xué)院，完善適應(yīng)當(dāng)前及今后行業(yè)發(fā)展需要的人才梯隊(duì)培育機(jī)制，全面提升行業(yè)人力資本素質(zhì)。

7、綠色發(fā)展取得實(shí)效。高質(zhì)量完成省、市要求的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗、廢氣排放量年均分別下降不低于4%、2%。

三、惠東制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)和措施

堅(jiān)持改造提升與調(diào)整淘汰并舉，大力培育鞋業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。圍繞設(shè)計(jì)研發(fā)、材料創(chuàng)新、智能制造、品牌孵化、新零售模式等產(chǎn)業(yè)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造惠東鞋業(yè)總部經(jīng)濟(jì)大平臺，設(shè)置若干個(gè)推動產(chǎn)業(yè)升級的主平臺，發(fā)展一批補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域的子平臺。推行產(chǎn)業(yè)整合與提升相結(jié)合，培育一批龍頭特色企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程。重點(diǎn)優(yōu)化制鞋產(chǎn)業(yè)空間布局，加快現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)“惠東時(shí)尚鞋業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園”“廣東鞋類快時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”“鞋類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園”等項(xiàng)目工程。

1、加快現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)建設(shè)

——推進(jìn)“惠東時(shí)尚鞋業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園”“廣東鞋類快時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”（含電商服務(wù)園）項(xiàng)目工程。以設(shè)計(jì)研發(fā)與品牌孵化為核心定位，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃共建“惠東時(shí)尚鞋業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園”“廣東鞋類快時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，形成“批發(fā)零售商采購中心、企業(yè)接單中心、鞋業(yè)品牌孵化中心”三位一體的業(yè)態(tài)模式。引導(dǎo)企業(yè)入園設(shè)立品牌中心、研發(fā)中心，集聚惠東女鞋優(yōu)質(zhì)品牌，進(jìn)行整體宣傳推廣，吸引全球鞋類采購商來惠東一站式采購。支持入園企業(yè)強(qiáng)化品牌孵化和研發(fā)能力提升，引導(dǎo)一批企業(yè)逐步向“總部企業(yè)”轉(zhuǎn)型升級。

——打造“鞋類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園”。圍繞黃埠、吉隆、大嶺、平山等制鞋集聚區(qū)，逐步推進(jìn)建設(shè)若干個(gè)“鞋類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園”，引導(dǎo)小微企業(yè)入園集聚發(fā)展。整合產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)資源，大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造以生產(chǎn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為配套，具有現(xiàn)代化管理規(guī)范與服務(wù)功能的制鞋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)。

2.推進(jìn)“兩化融合”項(xiàng)目工程

——支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備用于技術(shù)改造。重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和升級換代，對企業(yè)新購國內(nèi)外自動化、智能化設(shè)備實(shí)行獎勵補(bǔ)助；推進(jìn)落后產(chǎn)能和設(shè)備淘汰，逐步提升制鞋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

——支持企業(yè)利用設(shè)備融資租賃進(jìn)行技術(shù)改造。支持企業(yè)以融資租賃方式引進(jìn)自動化、智能化生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施技術(shù)改造，按企業(yè)實(shí)際支付設(shè)備租賃總額，給予一定比例的設(shè)備融資租賃補(bǔ)助。

——支持企業(yè)循序漸進(jìn)進(jìn)行技術(shù)改造。支持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)線全流程自動化、智能化整廠改造；支持企業(yè)階段性、單臺套先進(jìn)設(shè)備購置，均給予一定獎勵補(bǔ)助。

——鼓勵“智能制造共享車間”創(chuàng)建。鼓勵打造自動化、智能化加工服務(wù)平臺、智能制造共享車間等，解決小微企業(yè)高額資金投入困難、技術(shù)人才匱乏問題，并提高小微企業(yè)生產(chǎn)效能效率，分享智能化時(shí)代紅利。

——鼓勵智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建立。鼓勵企業(yè)建立健全智能制造標(biāo)準(zhǔn)化共享體系，包括產(chǎn)品部件標(biāo)準(zhǔn)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)“模塊化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)”的先進(jìn)制造模式。

3、培育一批鞋業(yè)龍頭、特色企業(yè)

——不斷完善制鞋產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)建設(shè)，特別要加強(qiáng)對制鞋領(lǐng)域的裝備制造業(yè)、模具專業(yè)、技術(shù)專利市場、設(shè)計(jì)研發(fā)平臺、品牌孵化基地、人力資源市場、新零售模式等的補(bǔ)鏈?zhǔn)浇ㄔO(shè)。

——鼓勵“龍頭+配套”發(fā)展模式。充分發(fā)揮龍頭骨干實(shí)體企業(yè)帶動作用，注重發(fā)展上下游配套，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)小微企業(yè)圍繞龍頭骨干企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作，帶動配套企業(yè)專業(yè)化發(fā)展；鼓勵中小微企業(yè)進(jìn)入龍頭骨干企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，形成“龍頭+配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

——對龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)行“一企一策”。推行“一企一策”貼身服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)與龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)對接，多角度、多維度幫助企業(yè)吃透政策、用好政策，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)在創(chuàng)新升級中的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向龍頭骨干企業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)集中。

——引導(dǎo)龍頭企業(yè)拓展“總部經(jīng)濟(jì)”。引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向設(shè)計(jì)研發(fā)和品牌營銷兩端拓展延伸。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，支持一批龍頭企業(yè)由“生產(chǎn)基地”向“總部經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

——鼓勵龍頭企業(yè)境內(nèi)外上市。鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、并購等方式整合中小微企業(yè)，并納入到整體上市計(jì)劃。引導(dǎo)企業(yè)積極對接資本市場，進(jìn)行企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵條件成熟的企業(yè)掛牌上市規(guī)范發(fā)展。

——引進(jìn)外部優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在惠東投資設(shè)廠或建設(shè)研發(fā)基地。鼓勵大型外資鞋類企業(yè)在惠東建設(shè)研發(fā)總部或區(qū)域性研發(fā)中心。鼓勵“深廣成果、惠東轉(zhuǎn)化，深廣孵化、惠東產(chǎn)業(yè)化”。

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