那么，這污水究竟是誰排的？村民指證稱是一家名為“萬寧祿馬農(nóng)聯(lián)橡膠加工廠”所排，為了弄清核實(shí)，記者在村民指引下，走進(jìn)了該橡膠廠進(jìn)行了解核實(shí)。

 

　　橡膠廠員工：“可能你還沒有聞習(xí)慣”

 

　　當(dāng)天，記者來到“萬寧祿馬農(nóng)聯(lián)橡膠加工廠”，走進(jìn)膠廠作業(yè)區(qū)，夾雜著氨水味道的橡膠臭味撲面而來，幾名工人在現(xiàn)場(chǎng)正在繁忙地加工制膠，地上散落著發(fā)臭的膠水凝固體。據(jù)了解，這是一家始建于1989年橡膠加工廠，建廠時(shí)申報(bào)的占地面積3300平方米，一名膠廠女工人表示，該廠現(xiàn)在的老板是從2009年轉(zhuǎn)手過來的，目前主要是生產(chǎn)濃縮膠，廠里約40人員工。記者聞到的氨氣臭味，她介紹說“一般收購30來噸膠水，能生產(chǎn)18噸濃縮膠，聞到的氨水味，是用于橡膠保鮮的氨水。”她同時(shí)證實(shí)，水渠處的排水管確定是他們膠廠的，至于具體情況她表示不清楚，要等廠長(zhǎng)過來再說。記者提及橡膠廠里臭氣熏天，她表示，“可能你還沒有聞習(xí)慣”。隨后，一名叫王賓的廠長(zhǎng)趕了過來，

 

　　據(jù)他介紹，該廠1989年已獲得環(huán)評(píng)手續(xù)，改造后沒有收到環(huán)保部門要求重新做環(huán)評(píng)手續(xù)的通知。王賓告訴記者，該廠只有排水管那一處污水排放點(diǎn)，排放的水已經(jīng)過處理。對(duì)有村民反映橡膠廠偷排污水問題，王賓對(duì)此給予否認(rèn)，“我們排放的水是排到灌溉的水渠里，村民一直以來也沒有意見。”

 

　　萬寧環(huán)保局：27年前橡膠廠取得環(huán)評(píng)手續(xù)

 

　　8月4日，記者將橡膠廠排污水一事的情況向萬寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局反映，據(jù)工作人員介紹，該廠確實(shí)持有環(huán)評(píng)手續(xù)，“他是1989年4月20日辦的環(huán)評(píng)手續(xù)，如果沒有在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)建的話這手續(xù)是‘終身有效’的。”

 

　　據(jù)當(dāng)?shù)刂�情人透露，事�?shí)上，該橡膠廠歷經(jīng)多年幾經(jīng)易主，升級(jí)改造變遷，生產(chǎn)設(shè)備橡膠離心機(jī)從早前10臺(tái)，規(guī)模已擴(kuò)大變成15臺(tái)左右，按理應(yīng)重新辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。如果不辦會(huì)怎么樣？帶著這一問題，記者詢問萬寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局工作人員，“他不辦是他的事。他應(yīng)該主動(dòng)過來重新報(bào)批。”一工作人員答，隨后經(jīng)確認(rèn)，該局目前為止沒有收到任何報(bào)批的申請(qǐng)。據(jù)悉，該廠于在2016年5月18日，順利獲得萬寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的“排放污染物許可證”。據(jù)萬寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)評(píng)手續(xù)跟變更老板沒有關(guān)系，即使橡膠廠換了老板，仍可照用。但若排污量等有重大改變，才需要重新辦環(huán)評(píng)手續(xù)。

 

　　據(jù)了解，整個(gè)萬寧轄區(qū)，平時(shí)涉及企業(yè)排污執(zhí)法的查處與監(jiān)管工作均由萬寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)按季度或按月進(jìn)行嚴(yán)格檢查，然而，記者核實(shí)后卻發(fā)現(xiàn)，盡管萬寧市早在去年11月3日已同意設(shè)立隸屬于環(huán)保局的萬寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，時(shí)至今日，做為“負(fù)責(zé)對(duì)（萬寧）本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況和污染防治設(shè)施及其它環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查”及“負(fù)責(zé)污染投訴、污染糾紛等案件的調(diào)查處理，參與生態(tài)破壞事件、污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作”的萬寧市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，未有大隊(duì)長(zhǎng)及副大隊(duì)長(zhǎng)人員就位，這也就意味著，這支執(zhí)法隊(duì)伍，目前，群龍無首。

 

　　這一空崗的情況得到萬寧市環(huán)保局蔡吉林局長(zhǎng)的證實(shí)，他表示雖然市里沒有任命到位，但局里已有人兼管該項(xiàng)工作。蔡吉林同時(shí)表示，將對(duì)記者反映的問題，派人進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查了解。

 

　　省環(huán)保廳有關(guān)科室：若產(chǎn)量規(guī)模技術(shù)等出現(xiàn)變更，原環(huán)評(píng)手續(xù)無效，需申報(bào)重新做環(huán)評(píng)

 

　　據(jù)隸屬于海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳的海南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)評(píng)手續(xù)對(duì)企業(yè)來說，相當(dāng)于一個(gè)準(zhǔn)入門檻，企業(yè)進(jìn)入了這個(gè)門檻，并不意味著可以高枕無憂，生產(chǎn)排污等方面仍將受到環(huán)保部門的嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)于記者提及的萬寧祿馬農(nóng)聯(lián)橡膠加工廠仍用27年前的環(huán)評(píng)手續(xù)情況，該名負(fù)責(zé)人表示，“如果幾十年來你技術(shù)革新、產(chǎn)量規(guī)模等一旦變更了，原環(huán)評(píng)手續(xù)就無效了，都要重新做環(huán)評(píng)。即使環(huán)評(píng)手續(xù)做了以后，在某個(gè)時(shí)段，你（廠）生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)量變大，排放污染量超標(biāo)，與環(huán)評(píng)生產(chǎn)中不匹配，就得重新去審報(bào)重新做環(huán)評(píng)。”

 

　　“修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015年1月1日施行后，給環(huán)保部門的執(zhí)法授權(quán)比以往權(quán)限更大了，對(duì)于污染過重的企業(yè)，可以按日計(jì)罰，嚴(yán)重者可被依法關(guān)停。”上述負(fù)責(zé)人說。

 

　�。▊渥⒄f明：環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。）