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     作者：盛亮 青島威爾斯特國際貿易有限公司

　　最近市場上流傳出一份《混合橡膠通用技術自律規(guī)范》。對此，有人驚呼混合膠完蛋了，有人說這種東西不痛不癢，看完了之后有點小小的感觸想寫出來。

　　首先，這份文件是真實的，不然大家可以去中國天然橡膠協(xié)會的網(wǎng)站去查詢www.cnraw.org。其實一個文件是否對市場有影響，當然還是要看發(fā)布人是誰了，文件中蓋章的有兩個協(xié)會，一個是中國天然橡膠協(xié)會，另一個是中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會。雖然都是中字頭，不過看了看協(xié)會介紹，都算是民間組織。據(jù)此很多人認為這種文件不具備法律效力，對市場的影響微乎其微。

　　為了更好理解這個自律規(guī)范的內容，有必要將《復合橡膠通用技術規(guī)范》拿出來比較一下。因為混合橡膠的前生今世，也是在復合橡膠執(zhí)行新標準之后才有了這個編碼標準的春天，具體后面展開再講。2014年12月31日，國家質檢總局、國家標準化管理委員會以第33號公告的形式正式發(fā)布復合橡膠的標準。根據(jù)此一標準，復合橡膠被定義為“生橡膠與炭黑、二氧化硅(白炭黑)等配合劑的均勻混合物”。當按ISO9924試驗時，復合橡膠中生橡膠含量不應大于88%(質量分數(shù))。此規(guī)定從2015年7月1日起正式實施，但是海關、商檢并沒有出臺正式文件嚴格要求，加上各大輪胎企業(yè)輪番進京訴求，標準實施時間又延期了6個月，于2016年2月1號正式施行。這個政策且不說內容如何，發(fā)布人是國家質檢總局，國家標準化管理委員會，這種國家層面的結果是什么呢？自2016年2月新標準實施以來，青島保稅區(qū)只進口了一個批次的復合橡膠，換句話講——復合橡膠沒人進口了。我比較好奇的是，混合橡膠這篇技術規(guī)范是自律規(guī)范。那么自律是要求哪些人自律，又是哪些方面起草的？仔細一看，都是產業(yè)的巨頭。既然是自律規(guī)范，是不是起草者第一個就要遵守呢，如果不遵守的話這規(guī)范不就是一紙空文。那如果這些產業(yè)巨頭都遵守自律規(guī)范真的不進口了，市場又會如何呢？更有意思的是，這個自律規(guī)范執(zhí)行時間是8月18日。考慮到文件是8月4日公布，8月18日就執(zhí)行，那之前訂的遠期船貨怎么辦呢？因此，這個文件到底有沒有用，其實只要盯著起草人執(zhí)行結果就知道是不是來真的了。如果連他們都不遵守執(zhí)行，這個自律規(guī)范還會有公信力嗎？

　　其次，從文件本身來看，它還是有一些積極意義的。這份自律規(guī)范明確提出了混合橡膠的定義。最近，全國各大海關對于混合膠的查驗都十分嚴格，但歸根到底什么是混合橡膠，如何檢驗混合橡膠，對于海關來說則是個十分頭疼的問題。這份自律規(guī)范對混合橡膠的定義，分類，成分，包括檢驗方法，以及對國外客戶的要求，都做了一一詳細說明解釋。不過，這里面又出現(xiàn)了一個問題，即海關對混合橡膠到底是怎么定義的？現(xiàn)在混合膠進口的代碼使用的是40028000。海關代碼一般分為兩層，首先看4002，在海關總署方面4002這個代碼解釋的含義為合成橡膠及從油類提取的油膏，初級形狀或板、片、帶；品目40.01所列產品與本品目所列產品的混合物，初級形狀或板、片、帶。從這里不難看出4002主要指向是合成橡膠，但是后面加了一句品目40.01和本品目的混合物也可以。而4001眾所周知就是天然橡膠代碼，那簡單理解就是：4002也可以是天然橡膠和合成橡膠的混合物，40028000輸入之后海關顯示為稅目40.01所列產品與本稅號所列產品的混合物，所以天膠加合成的方式完全OK的，但問題是成分含量怎么檢測？這不僅是海關最頭疼的問題，也是貿易商和工廠最頭疼的問題，因為誰也沒法說清楚混合橡膠到底怎么區(qū)分含量，大家都是不明所以。而本次出臺的自律規(guī)范給出了一個答案，即用含氮量來區(qū)分。這個方法究竟有沒有效果，咱不是技術咱不清楚。不過不管怎么樣這是一個重要的參考方式，盡管兩個協(xié)會都是民間組織效力如何未知，但我看到時未必。舉個例子，雖然是民間組織出臺，但是海關對于混合膠的審價系統(tǒng)，一直都是參考民間組織的報價來制定的。中國橡膠信息貿易網(wǎng)（WWW.QINREX.CN）就一直青島保稅區(qū)的海關一級參考價格，這個網(wǎng)站就是個地道的民間組織，如果因為通關有異議的時候這個網(wǎng)站報價就能幫你。

　　這份自律文件里面還規(guī)定了混合膠的成本比例，要求五五開，這一規(guī)定有點強人所難。海關關于橡膠總解釋中的注釋五是這么規(guī)定的：本章注釋五規(guī)定了區(qū)分非復合（品目40.01及40.02）與復合（品目40.05）的初級形狀、板、片或帶狀橡膠或橡膠混合物的標準。本注釋對于是凝結前還是凝結后復合不加區(qū)別，并允許品目40.01及40.02的橡膠或橡膠混合物含有某些物質，只要這些橡膠或橡膠混合物仍保持原料的基本特征，允許含有的物質包括礦物油、乳化劑、防粘劑、少量（一般不超過5%）乳化劑的分解產物，以及非常少量（一般低于2%）的特殊添加劑。5%和50%這兩個比例，我覺得兩個民間組織應該左右不了海關，同時形狀也左右不了。由此看只能說這兩個民間組織給出了一個意見，但是具體操作中能不能執(zhí)行還是未知數(shù)。同時，相信按照目前東南亞加工廠的加工水平，他們也做不到。

　　最后這個文件的出臺是否會對市場造成巨大影響，還是要看后續(xù)執(zhí)行。單純的民間組織文件其實無法約束市場，但是它給出了關于混合橡膠的明確定義和檢測方法，這點會不會得到海關認可需要重點關注。其中涉及成分實含量，外觀形狀等規(guī)定，我相信海關看都不會看。但是含氮量這一檢測方法，對于海關來說應是個不錯的嘗試，假設海關按照這個標準來執(zhí)行檢測，市面上又有多少混合橡膠能經(jīng)得住推敲？

　　當然現(xiàn)在一切都是基于假設，靜觀其變吧！