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 　　全國人大代表、軟控股份董事長袁仲雪在接受證券時報記者專訪時建議，要建設(shè)橡膠科學(xué)與工程國家實驗室。袁仲雪認為，我國已成為世界橡膠材料消費和橡膠產(chǎn)品制造中心。中國每年橡膠消耗量880萬噸，超過世界橡膠消耗總量的1/3，橡膠產(chǎn)業(yè)儼然已是國民經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)，但我國橡膠產(chǎn)業(yè)整體大而不強。與發(fā)達國家相比，我國橡膠領(lǐng)域的科技水平仍有明顯差距，在橡膠領(lǐng)域建設(shè)國家實驗室，進一步提高我國橡膠產(chǎn)業(yè)科技水平，已迫在眉睫。

　　袁仲雪表示，通過建設(shè)橡膠科學(xué)與工程國家實驗室，推進相關(guān)科研院所、高等院校與骨干企業(yè)等不同創(chuàng)新主體的互動與合作，探索形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，推動建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展機制；進一步加大對橡膠領(lǐng)域的科技投入，逐步建立開放式公共橡膠科技創(chuàng)新體系，促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，推進成果轉(zhuǎn)化進程，提高橡膠產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力。通過建成國際領(lǐng)先的橡膠科學(xué)與工程國家實驗室，幫助我國實現(xiàn)由橡膠大國到橡膠強國的歷史性跨越。

　　此外，對于越來越多的中國企業(yè)“走出去”，袁仲雪認為，民營企業(yè)對外投資在審批程序、外匯出境限制、境外并購貸款、對外投資的法律障礙等方面，面臨比國有企業(yè)更多的問題和困難。同時，由于缺少相關(guān)機構(gòu)的幫助，民營企業(yè)“走出去”風(fēng)險更大。

　　袁仲雪建議，對我國民營企業(yè)“走出去”給予更多的關(guān)注和更精準的支持。具體說，第一要簡政放權(quán)，優(yōu)化對外投資手續(xù)辦理，提高效率，加強境外投資保護；第二要提供更健全的稅務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化出口退稅等政策；第三要充分發(fā)揮國家力量，規(guī)避政治經(jīng)濟風(fēng)險，推動人民幣走出去，降低匯率風(fēng)險，提供更多融資渠道，降低融資成本；第四要優(yōu)化外國人短期就業(yè)政策，支持海外勞務(wù)人員來華培訓(xùn)，簡化手續(xù)辦理。

　　談到引進外來人才，袁仲雪認為，現(xiàn)實中我們在海外人才引進政策方面存在僵化、滯后等諸多不合理的條文，各項手續(xù)辦理程序復(fù)雜，時間周期長，為人才的引進帶來不利影響，和歐美等發(fā)達國家形成了反差。建議要以人為本，優(yōu)化國際高端人才引進政策，減少限制，提高效率。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、大專院校等非政府機構(gòu)在人才資質(zhì)認證、人才引進方面的作用。

　　談到資本市場，作為上市公司軟控股份的董事長，袁仲雪表示，通過發(fā)行上市，融資發(fā)展，公司加大了研發(fā)投入尤其是基礎(chǔ)研發(fā)的投入，實現(xiàn)了在輪胎新材料領(lǐng)域的技術(shù)儲備，增強了企業(yè)發(fā)展的后勁，有利于開拓公司未來新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。袁仲雪認為，中國資本市場仍然處于發(fā)展的初級階段，無論是市場本身還是投資者，都需要一個成長的過程，希望市場各方加快成長，共同推動中國資本市場發(fā)展壯大。