扶持政策挽救膠價(jià)并不治本
天然橡膠作為泰國的支柱產(chǎn)業(yè)之一,與民生息息相關(guān)。
近期泰國橡膠產(chǎn)業(yè)局勢動(dòng)蕩,天然膠種植者抗議游行活動(dòng)不斷,主要原因在于天然膠價(jià)格屢創(chuàng)新低導(dǎo)致膠農(nóng)苦不堪言。迫于國內(nèi)壓力,泰國政府出臺了一系列政策力求挽救低迷的膠價(jià)。
以新鮮膠水為例,2016年1月6日,泰國膠水收購價(jià)格跌至28.5泰銖/公斤,創(chuàng)2008年以來最低水平。而通過一系列的措施,合艾原料價(jià)格確實(shí)出現(xiàn)近兩周的連續(xù)上漲,僅10個(gè)交易日膠水收購價(jià)格暴漲35.09%,重回30泰銖/公斤以上。
橡膠價(jià)格的反彈,不只維護(hù)了膠農(nóng)的利益,也確實(shí)對維持社會穩(wěn)定起到了積極作用。
總結(jié)一下這些政策主要有:發(fā)放補(bǔ)助金及貸款;鼓勵(lì)種植其他農(nóng)作物(種植其他農(nóng)作物的補(bǔ)助比種植橡膠樹的補(bǔ)助要高);擴(kuò)大出口市場,加大對印度、俄羅斯的出口;增加天然膠在道路建設(shè)中的使用量等。
泰國針對膠價(jià)低迷出臺的扶持政策,包括收儲、提供貸款、發(fā)放補(bǔ)助金等,在過去幾年屢見不鮮。在2014年9月、12月以及2015年5月與2016年1 月,僅2年時(shí)間就出臺過5次扶持政策,每次的政策扶持都會帶來原料價(jià)格短期的極速拉漲,然而,這真的給低迷的膠市帶來希望了嗎?
事實(shí)證明,以上扶持政策只不過是緩解了當(dāng)時(shí)的短暫危機(jī)而已,并不能真正緩解行業(yè)困難,反而對未來行業(yè)發(fā)展更加不利,產(chǎn)能過剩危機(jī)更難根治。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知,2014年,泰國天然膠產(chǎn)量達(dá)到432.3萬噸,出口量達(dá)到377萬噸,國內(nèi)消費(fèi)54.1萬噸,而庫存則達(dá)到51.6萬噸。由此可以看出,泰國在2014年的產(chǎn)量過剩量粗略計(jì)算達(dá)到52.9萬噸,處于高度過剩的水平。
2015年,泰國的產(chǎn)量達(dá)到443.5萬噸,同比增加2.59%,但由于中國的進(jìn)口增加及泰國政府促進(jìn)橡膠消費(fèi)等因素,過剩量或有所減緩,在45萬-50萬噸之間。產(chǎn)量過剩量依舊處于較高水平。
上面的數(shù)據(jù)其實(shí)最終反映的是,在持續(xù)低迷的膠價(jià)下,膠農(nóng)處于虧損邊緣,但產(chǎn)量過剩局面并未緩解,這與泰國政府保價(jià)干預(yù)政策不無關(guān)系。
在產(chǎn)能產(chǎn)量依舊過剩的局面下,從宏觀長遠(yuǎn)發(fā)展來看,市場抱薪救火的可能性更大些。政府調(diào)控的效果確實(shí)立竿見影,但也增加了不小的財(cái)政負(fù)擔(dān),后期政府財(cái)政是否有能力長效支持如此龐大的橡膠種植業(yè),并沒有定數(shù)。
此外,短期的扶持,對于削減過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級并沒有治其根本。當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重,依靠單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展已不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,而扶持過剩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將會起到治標(biāo)不治本的作用。
短期通過收儲、限制價(jià)格,確實(shí)能起到維護(hù)膠農(nóng)利益的作用,但是如果不能建立健全天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模,引入市場有效定價(jià)機(jī)制,短期的“強(qiáng)心針”雖起到提 振、維穩(wěn)的作用,但也提前透支了本就虛弱的社會需求能力。完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、尋求國際合作、提升產(chǎn)品競爭力和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)是政府監(jiān)管部門統(tǒng)籌兼顧的重 點(diǎn)。
泰國的政策對應(yīng)到國內(nèi),也很有警示作用。在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,需求萎縮的境況下,扶持膠農(nóng)、強(qiáng)制需求只能是權(quán)宜之計(jì)。如何提升橡膠產(chǎn)品的行業(yè)、國際競爭力,實(shí)現(xiàn)天然膠產(chǎn)業(yè)多樣化、環(huán);透吒郊又祷l(fā)展,是每個(gè)產(chǎn)業(yè)參與者需要考慮的范疇。
轉(zhuǎn)自:橡膠技術(shù)網(wǎng),橡膠行業(yè)門戶網(wǎng)站!
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