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     7月14日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就乘用車(chē)及輕卡車(chē)輪胎“雙反”損害進(jìn)行了投票，6名投票委員出現(xiàn)3票贊成對(duì)3票反對(duì)的局面。由于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將3-3的平局投票結(jié)果視為肯定性裁決，故美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終做出存在實(shí)質(zhì)性損害的裁決。

    此次投票中，投出贊成票（即認(rèn)為存在實(shí)質(zhì)性損害）的3名委員均有民主黨背景。美國(guó)民主黨更多代表的是工會(huì)、藍(lán)領(lǐng)、中產(chǎn)、政府雇員的利益。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部今年6月份終裁確定的幅度，中國(guó)廠商將被征收14.35%~87.99%的反傾銷(xiāo)稅和20.73%~100.77%的反補(bǔ)貼稅。

    卓創(chuàng)資訊輪胎分析師郭娟認(rèn)為，該結(jié)果將給國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，并擠壓中小輪胎企業(yè)的生存空間。

    輪胎頻遭“雙反”

    作為中國(guó)輪胎的重要進(jìn)口國(guó)，美國(guó)成為針對(duì)中國(guó)輪胎掀起“雙反”最頻繁的國(guó)家。

    美國(guó)曾于2009年9月11日到2012年9月26日對(duì)中國(guó)乘用車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅。而在此前，中國(guó)生產(chǎn)的輪胎有三分之一出口到美國(guó)市場(chǎng)，出口額接近22億美元，占美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)量的17%。

    而受美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅的影響，中國(guó)對(duì)美輪胎出口急劇下降，2011年出口額跌至9.68億美元。特保案后，美國(guó)又在2014年揮出“雙反”大棒。

    2014年6月3日，美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求對(duì)華乘用車(chē)和輕卡輪胎啟動(dòng)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。今年6月12日，美國(guó)商務(wù)部公布“雙反”（反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼）調(diào)查終裁結(jié)果。中國(guó)廠商將被征收14.35%~87.99%的反傾銷(xiāo)稅和20.73%~100.77%的反補(bǔ)貼稅。此次共有85家中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)分別稅率，其中25家企業(yè)被拒絕。貴州輪胎進(jìn)出口有限公司、上海雙錢(qián)集團(tuán)股份有限公司等6家國(guó)有企業(yè)繼續(xù)被拒絕給予反傾銷(xiāo)分別稅率，而適用于全國(guó)統(tǒng)一稅率。

    據(jù)了解，美國(guó)商務(wù)部在此次最終裁決中，繼續(xù)使用泰國(guó)作為替代國(guó)來(lái)計(jì)算中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值。

    6月15日，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示，此次美國(guó)商務(wù)部對(duì)我輪胎產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，在調(diào)查中采取了許多不公正和歧視性做法，尤其是拒絕給予中國(guó)國(guó)有企業(yè)分別稅率，人為提高中國(guó)產(chǎn)品的傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼稅率，中國(guó)政府對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。

    至此，中國(guó)輪胎行業(yè)已經(jīng)先后遭到澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥、印度和美國(guó)等10多個(gè)國(guó)家發(fā)起的“雙反”調(diào)查。

    嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)

    美國(guó)此輪“雙反”，將給依賴(lài)出口市場(chǎng)的我國(guó)輪胎行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

    中國(guó)素有“世界輪胎工廠”的稱(chēng)號(hào)，截至2013年底，全國(guó)共有數(shù)千家輪胎生產(chǎn)企業(yè)，但多為小企業(yè)，規(guī)模小、盈利能力低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)乘用車(chē)及輕卡輪胎對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度較高，中國(guó)輪胎產(chǎn)量的40%都要出口，其中美國(guó)占據(jù)了近三成份額。

    有分析認(rèn)為，此次美國(guó)“雙反”將使一部分中小輪胎企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。

    “雖然在去年6月美國(guó)發(fā)起‘雙反’調(diào)查之后，國(guó)內(nèi)企業(yè)即開(kāi)始將出口輪胎進(jìn)行集中轉(zhuǎn)移，多轉(zhuǎn)移至中東、東南亞等新興國(guó)家，但美國(guó)市場(chǎng)是中國(guó)輪胎出口第一大市場(chǎng)，其龐大需求量是其他國(guó)家無(wú)法填補(bǔ)的，所以美國(guó)一旦開(kāi)始征收高昂的雙反稅率，對(duì)中國(guó)輪胎企業(yè)而言無(wú)疑是場(chǎng)災(zāi)難。”郭娟告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

    卓創(chuàng)數(shù)據(jù)顯示，2015年1~5月，小客車(chē)橡膠輪胎出口量為68.1萬(wàn)噸，較去年同期下滑23.8%，輸美輪胎12.8萬(wàn)噸，較去年同期下滑40.7%。

    “‘某企業(yè)大幅裁員’、‘某企業(yè)半鋼胎開(kāi)工即降五分之一’這類(lèi)多重利空消息，都是拜雙反調(diào)查所賜”，郭娟說(shuō)，“因?yàn)殡m然企業(yè)已經(jīng)布局了貿(mào)易轉(zhuǎn)移，但在市場(chǎng)需求量一時(shí)難以彌補(bǔ)美國(guó)空缺之時(shí)，庫(kù)存積壓嚴(yán)重，只得裁員、減產(chǎn)。目前來(lái)看，對(duì)美國(guó)出口的門(mén)檻已經(jīng)越來(lái)越高，對(duì)個(gè)別企業(yè)而言，可以說(shuō)已經(jīng)關(guān)閉了門(mén)檻。”

    事實(shí)上，頻繁遭遇“雙反”不僅使中國(guó)輪胎出口遭遇“量?jī)r(jià)齊跌”，更將沖擊整個(gè)輪胎上下游產(chǎn)業(yè)鏈，部分輪胎企業(yè)已開(kāi)始布局海外基地。

    據(jù)山東橡膠協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪民介紹：“為應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘，山東省已有4家企業(yè)到國(guó)外投資建廠，利用所在國(guó)資源、勞動(dòng)力及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。賽輪股份有限公司在越南投資設(shè)立賽輪（越南）有限公司，投資總額達(dá)9500萬(wàn)美元，成為中國(guó)第一個(gè)在國(guó)外生產(chǎn)的輪胎企業(yè)，玲瓏輪胎股份有限公司在泰國(guó)設(shè)立了獨(dú)資輪胎生產(chǎn)企業(yè)，投資規(guī)模近7億美元。”